黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，要深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志鮮明指出，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，科學(xué)回答了怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部選用起來(lái)等重大問(wèn)題，突出強(qiáng)調(diào)要把選人用人作為黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。這些重要論述，對(duì)于把大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才凝聚到黨的宏偉事業(yè)中、完成全面深化改革的歷史任務(wù)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　準(zhǔn)確把握公道正派選人用人的標(biāo)準(zhǔn)要求

　　習(xí)近平同志明確提出了信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持這一選人用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，就是要著眼于實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，按照聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的要求衡量和選用干部。

　　突出聽(tīng)黨指揮的要求，堅(jiān)決選用忠于黨、靠得住的干部。習(xí)近平同志反復(fù)告誡我們，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從政治上考察和使用干部，確保槍桿子始終掌握在忠于黨、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的可靠人手中。這些重要論述，使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，政治上清醒堅(jiān)定、思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，始終是對(duì)人民軍隊(duì)各級(jí)干部的最高政治要求。要堅(jiān)持把堅(jiān)定的理想信念作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)，選用的干部必須始終保持對(duì)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的執(zhí)著信仰，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求不動(dòng)搖，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前堅(jiān)如磐石，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住信得過(guò)；必須有敏銳的政治意識(shí)，保持清醒的政治頭腦，準(zhǔn)確把握為誰(shuí)打仗、聽(tīng)誰(shuí)指揮的問(wèn)題，善于從政治上觀察處理問(wèn)題，自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局；必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委決策指示，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席的指揮，做到政令、軍令暢通。

　　突出能打勝仗的要求，大力選用懂指揮、能打仗的干部。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，必須堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦；要形成更加明確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)斗力建設(shè)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些要求落實(shí)到選人用人上，就是要強(qiáng)化戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，始終著眼軍隊(duì)職能使命任務(wù)和未來(lái)作戰(zhàn)需要，關(guān)注那些當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想牢固，按照打仗的要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)、完成重大任務(wù)突出，具有謀打仗精神狀態(tài)的干部；關(guān)注那些軍事素質(zhì)好，信息化水平高，懂得現(xiàn)代海戰(zhàn)制勝機(jī)理，善于謀略指揮和臨機(jī)決斷，具有能打仗過(guò)硬本領(lǐng)的干部；關(guān)注那些充滿軍人血性，不畏強(qiáng)敵，勇于犧牲，危急關(guān)頭豁得出沖得上頂?shù)米�，具有�?jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)的干部。要切實(shí)把平時(shí)過(guò)得硬、戰(zhàn)時(shí)能打勝仗的干部考核準(zhǔn)、選出來(lái)，用到戰(zhàn)斗力生成提高的關(guān)鍵崗位上。

　　突出作風(fēng)優(yōu)良的要求，積極選用敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的干部。習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)；要引導(dǎo)廣大干部真抓實(shí)干。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)興國(guó)強(qiáng)軍的戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須把選人用人的目光聚焦到那些具有世界眼光，思想解放、敢為人先，善于以新的理念和思路謀劃推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)的干部；聚焦到那些具有踏石留印、抓鐵有痕的激情韌勁，積極破解部隊(duì)建設(shè)中的矛盾困難，善始善終、善做善成的干部；聚焦到那些具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和使命意識(shí)，不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取、善于創(chuàng)新的干部；聚焦到那些具有實(shí)事求是作風(fēng)，注重實(shí)干、注重實(shí)效，把精力集中到辦實(shí)事上、把功夫下在抓落實(shí)上的干部。

　　突出廉潔自律的要求，堅(jiān)持選用品行正、形象好的干部。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，選人用人，要堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部；堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部；堅(jiān)持廉潔為貴，用嚴(yán)以律己的干部。品行正、形象好，總的說(shuō)就是要老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事、清清白白做官。要始終恪守黨性原則，表里如一，風(fēng)清氣正，克己奉公，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)；始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)；始終保持健康高尚的生活情趣，遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，管得住小節(jié)，守得住底線。

　　創(chuàng)新完善公道正派選人用人的機(jī)制辦法

　　習(xí)近平同志指出，把好干部選用起來(lái)需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，要努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。貫徹落實(shí)這一要求，要進(jìn)一步完善新形勢(shì)下選人用人機(jī)制，為公道正派選人用人提供有效的制度保證。

　　以擴(kuò)大選人視野保證公道正派。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要拓寬選人用人視野。這既是對(duì)我們做好選人用人工作的要求，也是指導(dǎo)我們公道正派選人用人的重要方法。選人的過(guò)程是遴選比較的擇優(yōu)過(guò)程，只有堅(jiān)持大范圍選人，才能選出最合適的人，選出官兵最信服的人。要堅(jiān)持從多數(shù)人中選人，進(jìn)一步完善提名的程序辦法，擴(kuò)大選人用人范圍，做到從多數(shù)人中選優(yōu)秀的，從優(yōu)秀中選最合適的；要堅(jiān)持事業(yè)取人，積極探索建立以科學(xué)的崗位分類為基礎(chǔ)的任職資格制度，為選人用人提供剛性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范依據(jù)，確保以事?lián)袢�、以崗擇人；要�?jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)選人，制定科學(xué)合理的干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，通盤衡量使用各方面、各年齡段的干部，真正做到班子整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊(duì)伍梯次配備合理。

　　以客觀公正識(shí)人察人保證公道正派。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，用人得當(dāng)，首先要知人。因此，我們要探索建立多渠道、多層次、多側(cè)面考察干部的機(jī)制，健全完善干部考評(píng)實(shí)績(jī)分析和綜合評(píng)價(jià)方法，堅(jiān)持定期考評(píng)、晉升考評(píng)、隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方法手段，把從大事上看政治品德與從小節(jié)中察情操道德結(jié)合起來(lái)，把考察干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與了解干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)，把考察干部崗位履職情況與分析干部發(fā)展?jié)摿Y(jié)合起來(lái)，把從日常工作中看能力素質(zhì)與從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中看使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來(lái)。既看取得的進(jìn)步幅度，也看單位建設(shè)的起點(diǎn)；既看當(dāng)前建設(shè)水平，也看可持續(xù)發(fā)展空間；既看訓(xùn)練水平、完成任務(wù)、安全發(fā)展等硬指標(biāo)，也看制度建設(shè)、風(fēng)氣建設(shè)等軟實(shí)力；既看抓落實(shí)的具體能力，也看謀發(fā)展的思維籌劃。要切實(shí)把干部的官德人品、能力素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿辞宄�、掌握�?zhǔn)，切實(shí)防止考察干部中的主觀性、片面化和重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”的現(xiàn)象。

　　以嚴(yán)格選人用人程序保證公道正派。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序，加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好。貫徹落實(shí)這一要求，要進(jìn)一步提高選人用人民主質(zhì)量，科學(xué)確定參加民主測(cè)評(píng)和民主推薦的范圍，正確分析、合理對(duì)待民主推薦票數(shù)，不搞簡(jiǎn)單地以票取人、唯票是舉，嚴(yán)防助長(zhǎng)“老好人”思想和拉票串票等不良風(fēng)氣，不能讓敢抓敢管的干部和埋頭實(shí)干的老實(shí)人吃虧；要進(jìn)一步提高選人用人決策質(zhì)量，黨委領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化民主決策、集體決策意識(shí)，班子成員要出于公心、注意從全局看問(wèn)題，正副書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主、提高運(yùn)用民主集中制實(shí)施選人用人決策的實(shí)際能力，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；要進(jìn)一步提高選人用人監(jiān)督質(zhì)量，堅(jiān)持黨委集體研究干部任用事項(xiàng)，堅(jiān)持未經(jīng)紀(jì)委審查的干部任用提名方案不提交會(huì)議研究，健全完善任前聽(tīng)取群眾反映、任后考察和糾錯(cuò)機(jī)制，有重點(diǎn)地組織對(duì)新提拔的干部進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，形成黨委內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效制約機(jī)制。

　　自覺(jué)肩負(fù)公道正派選人用人的歷史責(zé)任

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛(ài)才之心、識(shí)才之眼、容才之量、用才之能，堅(jiān)持用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)盡才，為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)悟、自覺(jué)實(shí)踐這一要求，切實(shí)肩負(fù)起為黨和軍隊(duì)事業(yè)發(fā)展選賢任能的歷史責(zé)任。

　　始終堅(jiān)持黨性原則。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，公道正派源于黨性；我們共產(chǎn)黨人掌權(quán)用權(quán)，最重要的是要出于公心，做到公正處事、公道用人。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以此確保公道正派地選人用人。要堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，嚴(yán)格按政策辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事，不拉幫結(jié)派，不搞小圈子。要時(shí)刻把公道正派放在心中，做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)任人唯親，堅(jiān)決反對(duì)找關(guān)系、跑門路，堅(jiān)決反對(duì)打招呼、遞條子，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的跑官要官、買官賣官，帶頭營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

　　把握正確用人導(dǎo)向。習(xí)近平同志深刻指出，選人用人要樹(shù)立正確導(dǎo)向；堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?shù)立注重基層、注重實(shí)干、注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握正確的用人導(dǎo)向，特別是把握注重基層的導(dǎo)向，把基層和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備一線作為培養(yǎng)干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵(lì)更多的干部到基層、到艱苦的地方去經(jīng)受考驗(yàn)、成長(zhǎng)成才；要眼睛向下選人，注重選拔具有基層經(jīng)歷的干部。要把握注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向，善于借助群眾的慧眼來(lái)選人用人，把黨的群眾路線落實(shí)到選人用人之中，使黨管干部原則與擴(kuò)大民主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，真正把優(yōu)秀的干部選拔到重要的工作崗位上來(lái)，為部隊(duì)建設(shè)提供可靠的組織保證。

　　必須具備寬闊胸懷。習(xí)近平同志指出，境界決定眼界，胸懷決定視野；強(qiáng)調(diào)要從黨和人民事業(yè)出發(fā)，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，不拘一格選人用人。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有政治家的風(fēng)度，摒棄一切成見(jiàn)選人，超脫自我選人，不計(jì)個(gè)人恩怨選人。不管是在哪一任手上培養(yǎng)使用起來(lái)的，不管與自己的關(guān)系親疏遠(yuǎn)近，不管對(duì)自己是否有過(guò)意見(jiàn)，只要符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，都同等對(duì)待、放手使用。要愛(ài)護(hù)人才、包容人才，對(duì)那些敢于堅(jiān)持原則、敢于較真碰硬但容易得罪人的干部，要多為他們說(shuō)公道話；對(duì)那些敢打仗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)欣饨恰⒂袀�(gè)性的干部，要多包容他們；對(duì)那些年輕有銳氣但還需要?dú)v練的干部，要多摔打幫助。

　　努力做到知人善任。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高知人善任的能力，善于發(fā)現(xiàn)人才，正確識(shí)別人才，科學(xué)評(píng)價(jià)人才，合理使用人才。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)現(xiàn)人才，多深入官兵當(dāng)中去聽(tīng)取口碑反映，多深入戰(zhàn)備訓(xùn)練和重大任務(wù)一線了解干部，觀察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考，看見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解；觀察干部對(duì)基層官兵的感情，看素質(zhì)作風(fēng)；觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看境界情懷；觀察干部的生活情趣，看品行操守；觀察干部處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果，看能力水平。要善于培養(yǎng)人才，有目的地把干部放到重大演習(xí)演練中培養(yǎng)指揮能力，放到艱苦地區(qū)砥礪作風(fēng)，放到復(fù)雜環(huán)境增長(zhǎng)才干；有計(jì)劃地把優(yōu)秀干部送學(xué)培養(yǎng)、交流鍛煉，提升理論素養(yǎng)，豐富經(jīng)歷閱歷；有針對(duì)性地培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，多壓擔(dān)子，使其多經(jīng)受歷練、多積累經(jīng)驗(yàn)。要善于使用人才，在優(yōu)秀年輕干部思維最活躍、精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)的時(shí)候，及時(shí)使用、放手使用、大膽使用；把干部的素質(zhì)優(yōu)長(zhǎng)、性格氣質(zhì)與單位特點(diǎn)、崗位要求結(jié)合起來(lái)考慮，揚(yáng)長(zhǎng)避短、量才適用，確保用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位，最大限度地發(fā)揮人才使用效益。

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