受訪人

    北京大學(xué)醫(yī)藥管理國際研究中心研究員 王國華

    中國非處方藥物協(xié)會高級顧問 王錦霞

    采訪人

    本報記者 林火燦

    低價藥品價格管理方式的調(diào)整，對于促進低價藥市場供應(yīng)有何積極意義？患者的用藥負擔是否會增加？《經(jīng)濟日報》記者為此采訪了北京大學(xué)醫(yī)藥管理國際研究中心研究員王國華、中國非處方藥物協(xié)會高級顧問王錦霞。

    記者：如何評價取消低價藥品最高限價政策的積極意義？

    王國華：當前，我國醫(yī)改正處在全面推進和深入發(fā)展的關(guān)鍵階段。新的低價藥政策是對藥品價格管理中政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)兩者關(guān)系的一次重大調(diào)整。一方面，通過取消低價藥的最高零售限價，由市場引導(dǎo)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用低價藥品并獲得合理利潤；另一方面，通過劃定低價藥標準，由政府來防控低價藥品價格的大幅度全面上漲，使低價藥品價格的合理回調(diào)控制在各方能夠承受的范圍以內(nèi)。前者是市場調(diào)節(jié)方式，發(fā)揮“無形之手”的作用，體現(xiàn)了對市場的尊重；后者是政府調(diào)控方式，發(fā)揮“有形之手”的作用，體現(xiàn)了政府的責任。寓低價藥品價格形成于市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控共同作用之下，為新醫(yī)改營造良好價格環(huán)境。

    王錦霞：這項改革是對醫(yī)保支付價為目標的價格管理模式的一次有益嘗試，也是完善藥品價格形成機制的重要內(nèi)容。特別是低價藥品價格放開以后，將直接掛網(wǎng)銷售，取消招標，將極大節(jié)省政府行政成本，降低企業(yè)因投標產(chǎn)生的各種費用和負擔，有利于降低藥品價格。

    記者：改進低價藥品價格管理方式，對于恢復(fù)短缺藥品的生產(chǎn)和供應(yīng)有怎樣的意義？

    王國華：常用低價藥品短缺問題一直為社會所關(guān)注。低價藥短缺既有技術(shù)進步自然淘汰的原因，也有企業(yè)虧本的停產(chǎn)、減產(chǎn)原因；既存在補償機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配套政策等深層次矛盾和問題，也有價低利薄無利可圖，醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營和使用方面積極性不高的現(xiàn)實因素。新出臺的政策在“放”的范圍和尺度方面都有重大突破，有助于調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者積極性，為鼓勵低價藥品的生產(chǎn)經(jīng)營以及合理使用營造了良好的價格環(huán)境。

    王錦霞：最高零售限價取消以后，企業(yè)可以自主定價，有利于形成鼓勵低價藥品生產(chǎn)供應(yīng)的正能量。通過適度提高出廠價和零售價，既可以緩解生產(chǎn)低價藥的企業(yè)受成本上漲因素面臨的巨大壓力，也可以理順供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，使企業(yè)真正通過品牌和價格展開市場競爭，進而促進整個基本藥物市場的整合，更好地滿足人民群眾不同層次的用藥需求，維護人民群眾身體健康和生命安全。