2013年，邵陽縣人口計(jì)劃生育堅(jiān)持以“保先進(jìn)位”為目標(biāo)，以打造婚育新風(fēng)年、基礎(chǔ)夯實(shí)年、服務(wù)優(yōu)質(zhì)年、文明執(zhí)法年、隊(duì)伍建設(shè)年“五個(gè)年”活動(dòng)為主線，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)人口計(jì)生工作健康發(fā)展：全縣共出生11483人，其中政策內(nèi)9932人；出生率為11.1‰，符合政策生育率為86.49%；出生嬰兒性別比為105.2；征收入庫社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)4500萬元，各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)全面完成了省、市、縣確定的目標(biāo)任務(wù)。在2013年度全省人口計(jì)生評(píng)估排類中，該縣繼續(xù)保持先進(jìn)行列。

　　以宣傳為導(dǎo)向，打造婚育新風(fēng)年。該縣堅(jiān)持以宣傳為導(dǎo)向，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，著力通過廣告、活動(dòng)、媒體、書信等形式，全方位開展計(jì)生大宣傳，打造婚育新風(fēng)年，推動(dòng)縣內(nèi)外計(jì)生群眾、流出務(wù)工育齡群眾自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我計(jì)生、自我管理，營造濃厚的婚育新風(fēng)氛圍。一是突出戶外宣傳。該縣投入婚育新風(fēng)戶外宣傳經(jīng)費(fèi)180余萬元，運(yùn)用群眾語言，用平實(shí)的表達(dá)，用貼近群眾的家常話，在城鄉(xiāng)各地刷新婚育新風(fēng)標(biāo)語6200多條。二是突出活動(dòng)宣傳。該縣先后在春節(jié)前后開展 “關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口”進(jìn)萬家活動(dòng)，舉辦 5·29“宣傳基本國策·倡導(dǎo)婚育新風(fēng)”大型文藝匯演，開展 7·11“世界人口日” 游行等一系列活動(dòng)。三是突出媒體宣傳。該縣在各級(jí)平面、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表計(jì)生新聞典型報(bào)道100余篇，宣傳人口計(jì)生工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。其中，先后在《湖南日?qǐng)?bào)》、《中國人口報(bào)》、《湖南人口計(jì)生工作》、《邵陽日?qǐng)?bào)》、幸福人家網(wǎng)站等重要媒體、重要版面、重要位置上，分別報(bào)道全縣人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)。四是突出書信宣傳。該縣投入專項(xiàng)資金30余萬元建設(shè)“連心橋”工程，向5萬流出務(wù)工婦女寄出《致已婚育齡婦女的一封信》掛號(hào)信件，宣傳計(jì)生利益導(dǎo)向政策、生育證辦理程序、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等知識(shí)，架起育齡婦女連心橋。

　　以實(shí)干為要?jiǎng)?wù)，打造基礎(chǔ)夯實(shí)年。去年，該縣圍繞“全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量與主要指標(biāo)、新生人口統(tǒng)計(jì)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)”等計(jì)生基礎(chǔ)工作，以扎實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)把“六關(guān)”夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底子。一是嚴(yán)把婦檢關(guān)。落實(shí)婦檢責(zé)任制，分工到村，責(zé)任到婦檢員，做到誰查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，杜絕紙上婦檢、鼠標(biāo)婦檢，確保無漏查、假查、錯(cuò)查、虛查等現(xiàn)象發(fā)生。二是嚴(yán)把“四術(shù)”關(guān)。該縣計(jì)生局輪流由一名黨組成員、工作人員在手術(shù)醫(yī)院值班，對(duì)育齡婦女實(shí)施“四術(shù)”手術(shù)監(jiān)督，并簽字把關(guān)，打假求真。三是嚴(yán)把新生人口出生關(guān)。計(jì)生干部采取上門調(diào)查、派出所核查等方式，摸實(shí)出生人口底子。四是嚴(yán)把計(jì)生資料關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所上門指導(dǎo)村計(jì)生專干整理新生人口、流動(dòng)人口、育齡婦女節(jié)育等計(jì)生資料，審核全員人口信息數(shù)據(jù)，完善資料歸檔，無邏輯差錯(cuò)。五是嚴(yán)把撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。該縣圍繞依法行政的要求，堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖的原則，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收局配合”的方式，按標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。六是嚴(yán)把陣地建設(shè)關(guān)�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌措200萬元資金，精心設(shè)計(jì)布置村級(jí)三位一體計(jì)生陣地，使活動(dòng)有陣地、宣傳有地方。該縣通過一年求真務(wù)實(shí)，打造了基礎(chǔ)上夯實(shí)年。去年，該縣計(jì)生數(shù)據(jù)的科學(xué)規(guī)范化管理，使省定量檢查組對(duì)該縣實(shí)行免檢，并被省定量檢查組給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　以人本為理念，打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)年。一是開通“綠色通道”。該縣在縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站開通“綠色通道”，全程為群眾辦理各類計(jì)生證件，提供生殖健康、農(nóng)村致富等信息咨詢服務(wù)。凡涉及計(jì)劃生育行政許可和證件發(fā)放事項(xiàng)，由計(jì)生干部全程代理，村專干負(fù)責(zé)按時(shí)送證上門。二是開展免費(fèi)普查。計(jì)生服務(wù)所組織免費(fèi)開展已婚育齡婦女 “三查一治”活動(dòng)，為5.8萬名育齡婦女建立生殖健康檔案，使其做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。三是開展跟蹤服務(wù)。該縣建立“四術(shù)”困難對(duì)象后的跟蹤隨訪制度，對(duì)困難對(duì)象慰問、對(duì)傷疼對(duì)象安慰，使“四術(shù)”對(duì)象手術(shù)后無怨言、無顧慮。一年來，副縣長(zhǎng)胡迪芬、縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)陳輝經(jīng)常帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，采取送禮品、送慰問金等多種形式，上門慰問8000名計(jì)生 “四術(shù)”困難對(duì)象，獲得廣大群眾的稱贊。

　　以法律為保障，打造文明執(zhí)法年。一是健全執(zhí)法機(jī)制。該縣建立健全“文明、規(guī)范、公正”執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，細(xì)化、量化執(zhí)法操作，增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)。二是完善隊(duì)伍管理。該縣計(jì)生局以培育基層執(zhí)法人員素質(zhì)為重點(diǎn)，舉辦計(jì)生系統(tǒng)400名干部法制培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。三是構(gòu)筑“高壓線”。該縣嚴(yán)肅社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“七規(guī)范、七嚴(yán)禁”制度，讓計(jì)生群眾不違法、計(jì)生干部不碰違法“底線”，即，規(guī)范征收主體，嚴(yán)禁將征收同單位或個(gè)人利益掛鉤；規(guī)范征收程序，嚴(yán)禁違反法定程序征收；規(guī)范征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、隨意減征免征；規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)禁以罰代生、“放水養(yǎng)魚”；規(guī)范票據(jù)管理，嚴(yán)禁打白條或使用其他收費(fèi)票據(jù)；規(guī)范資金使用，嚴(yán)禁按比例返還；規(guī)范“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支、截留、挪用、貪污和私分，對(duì)征收中的各種違法行為堅(jiān)決予以打擊處理，促進(jìn)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收質(zhì)量上水平、上臺(tái)階。

　　以有為為標(biāo)尺，打造隊(duì)伍建設(shè)年。一是開展崗位大練兵活動(dòng)。去年，該縣人口計(jì)生局采取分類、分層、分級(jí)的辦法，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生工作人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，掀起了“知識(shí)大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵”的熱潮。二是開展“五講五帶”活動(dòng)。即，講學(xué)習(xí)治庸、講清廉治貪、講紀(jì)律治散、講實(shí)干治浮、講高效治懶；帶著責(zé)任抓工作、帶著政策推動(dòng)工作、帶著理性做好工作、帶著感情促成工作、帶著奉獻(xiàn)投身工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。三是推行“一線工作法”。該局全面推行“一線工作法”，架起干群友誼橋梁，即，計(jì)生情況在一線了解，工作在一線落實(shí)，政策在一線兌現(xiàn)，問題在一線解決，重點(diǎn)在一線突破，難點(diǎn)在一線破解，亮點(diǎn)在一線打造，服務(wù)在一線體現(xiàn)，管理在一線強(qiáng)化，隊(duì)伍在一線培養(yǎng)；并制定“一線工作法”責(zé)任機(jī)制，做到一線計(jì)生工作到人、責(zé)任到人、任務(wù)到人。一年來，全縣計(jì)生干部人心穩(wěn)定，奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作高效推進(jìn)，計(jì)生系統(tǒng)沒有發(fā)生一起涉農(nóng)案件，沒有一起受到查處的違法違紀(jì)案件，為推進(jìn)陽光計(jì)生、和諧計(jì)生作出了貢獻(xiàn)。