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居民社區(qū)參與:城鎮(zhèn)化社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力
劉麗紅//8858151.com2014-02-24來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  城鎮(zhèn)化社區(qū)是物質(zhì)環(huán)境、精神空間與社會(huì)關(guān)系等豐富內(nèi)涵的統(tǒng)一體,社區(qū)的健康發(fā)展從根本上講有賴于社區(qū)成員積極關(guān)注社區(qū)發(fā)展的意識(shí)和主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)的行為與能力。因此,在一定程度上來(lái)說(shuō),居民社區(qū)參與在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

  培育良好的社區(qū)感以獲得城鎮(zhèn)化居民社區(qū)參與的心理基礎(chǔ)。社區(qū)感是社區(qū)成員之間及其共同團(tuán)體之間的相互影響與歸屬感,通過(guò)彼此承諾而使成員需要得以滿足的共同信念,并以社區(qū)歷史為基礎(chǔ)形成的情感聯(lián)結(jié)。隨著城鎮(zhèn)化居民原居住社區(qū)的拆遷解體,居民的家園感、安全感也在一定程度上自然喪失。為減少焦慮,促進(jìn)適應(yīng),城鎮(zhèn)化居民新社區(qū)感的形成至關(guān)重要。

  培育居民良好的新社區(qū)感,城鎮(zhèn)化社區(qū)應(yīng)從建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)必要性與合理性論證到建設(shè)實(shí)施都始終把“人”這一要素放在重要地位來(lái)考慮,充分尊重地情、民意,以獲得居民的心理認(rèn)同。城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)考慮借助當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),逐步打造令社區(qū)居民滿意的可持續(xù)發(fā)展的功能齊全、配套設(shè)施完善的綜合型生態(tài)社區(qū):有穩(wěn)定居民經(jīng)濟(jì)收入的生產(chǎn)環(huán)境;有方便的生活服務(wù)類設(shè)施;有優(yōu)美舒適的自然環(huán)境與休閑場(chǎng)所;有相對(duì)完善的教育文化及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí),借鑒西方“合作居住”社區(qū)的合理做法,在我國(guó)特色城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)中,通過(guò)鼓勵(lì)居民互動(dòng)參與社區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、建立“公共用房”為多樣的居民活動(dòng)提供場(chǎng)所以及強(qiáng)調(diào)居民參與社區(qū)管理等,在一定程度上替代發(fā)揮傳統(tǒng)村莊生活模式的部分優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造鄰里之間和睦相處、精神歸依、心理安全的“社區(qū)感”,使城鎮(zhèn)化居民的積極社區(qū)心理意識(shí)逐步得以強(qiáng)化,愿意參與社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)融入,為自覺的社區(qū)參與奠定良好的心理基礎(chǔ)。

  提高心理賦權(quán)水平以增強(qiáng)城鎮(zhèn)化居民社區(qū)參與的內(nèi)在動(dòng)力。心理賦權(quán)是在特定社區(qū)背景下,以公民參與為目標(biāo)的個(gè)體人格定向與自我調(diào)控過(guò)程。我國(guó)學(xué)者修正了Zimmer-Mail的理論,提出適合我國(guó)社區(qū)現(xiàn)狀的心理賦權(quán)理論模型,其中基于變革的批評(píng)傾向是指城市居民對(duì)所居住小區(qū)各方面的認(rèn)可和接納程度,它在良好的社區(qū)感基礎(chǔ)上形成;參與動(dòng)機(jī)的自我評(píng)價(jià)是指城市居民對(duì)小區(qū)事務(wù)的參與及干預(yù)程度的自評(píng);參與動(dòng)機(jī)的主動(dòng)調(diào)控是指城市居民在小區(qū)事務(wù)的具體實(shí)踐中對(duì)所遇困難的應(yīng)對(duì)方式和心理狀態(tài),以及居民參與小區(qū)活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力。我國(guó)長(zhǎng)期的制度環(huán)境、組織結(jié)構(gòu)、文化背景等使居民社區(qū)參與的心理賦權(quán)水平較低,社區(qū)參與意識(shí)淡薄,參與內(nèi)容單一,參與深度不足,更多以動(dòng)員型被動(dòng)參與為主。社區(qū)居民習(xí)慣于聽從政府安排,其自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識(shí)與能力較低,城鎮(zhèn)化居民實(shí)質(zhì)性的社區(qū)參與難以落在實(shí)處。

  逐步加強(qiáng)有效的居民社區(qū)參與,需要居民心理賦權(quán)水平的提升。城鎮(zhèn)化社區(qū)應(yīng)與社區(qū)附近高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、法律工作機(jī)構(gòu)等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,通過(guò)有針對(duì)性的社區(qū)歸屬感團(tuán)體心理輔導(dǎo)、社區(qū)參與與社區(qū)發(fā)展講座、健康與法律宣傳及服務(wù)等活動(dòng),引導(dǎo)和幫助城鎮(zhèn)化社區(qū)居民明確社區(qū)發(fā)展與自身發(fā)展的利益關(guān)系,激發(fā)社區(qū)參與動(dòng)機(jī),提升自身綜合素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)參與社區(qū)事務(wù)的能力,使心理賦權(quán)水平得以提高。

  構(gòu)建社區(qū)社會(huì)支持系統(tǒng)以形成城鎮(zhèn)化社區(qū)居民參與的外在保障。社會(huì)支持系統(tǒng)作為人生存與發(fā)展的重要社會(huì)資源,是指由社區(qū)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和親密伴侶所提供的感知的或?qū)嶋H的工具性或表達(dá)性支持。Shumaker & Bronell研究指出,社會(huì)支持首先能滿足人基本的歸屬需要,也可以增強(qiáng)個(gè)體的身份感及自尊等,進(jìn)而促進(jìn)居民積極的社區(qū)參與意識(shí)及社區(qū)參與能力。

  城鎮(zhèn)化社區(qū)居民面臨加快心理適應(yīng)、提升安全感與就業(yè)效能感等問(wèn)題,構(gòu)建社區(qū)居民的長(zhǎng)效社會(huì)支持系統(tǒng),是促進(jìn)居民發(fā)展與社區(qū)發(fā)展的重要策略。城鎮(zhèn)化社區(qū)應(yīng)依托實(shí)質(zhì)性支持系統(tǒng)“社區(qū)發(fā)展共同體”促進(jìn)居民心理適應(yīng)、社區(qū)參與及社會(huì)融合!吧鐓^(qū)發(fā)展共同體”屬于一種社區(qū)自治組織,共同體成員以社區(qū)居民為主體,還有社區(qū)行政、物業(yè)等管理人員、社區(qū)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<、企業(yè)管理者等;物質(zhì)資源支持系統(tǒng)包括社區(qū)“公共用房”、公用場(chǎng)地、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)、社區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)、社區(qū)圖書館等!吧鐓^(qū)發(fā)展共同體”通過(guò)建立居民代表議事、社區(qū)事務(wù)管理、居民公開參與等工作機(jī)制,組織社區(qū)應(yīng)急分隊(duì)、互助小組、輪流治安協(xié)查小隊(duì)等,使居民真正發(fā)揮在社區(qū)事務(wù)管理中的積極作用。全體居民在民主、創(chuàng)新、支持的共同體原則下,積極營(yíng)造文明交往、有效溝通、民主商議、聯(lián)合互助的健康和諧氛圍,使有利于社區(qū)發(fā)展的合理化意見和建議均能得到充分尊重和逐步落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,“社區(qū)發(fā)展共同體”應(yīng)以居民集思廣益和專家論證相結(jié)合,依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展任務(wù),創(chuàng)建發(fā)展前景良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使家家戶戶既能安居又能樂業(yè),建立城鎮(zhèn)化社區(qū)居民高質(zhì)量生活的持續(xù)性保障機(jī)制。(作者單位:山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院)

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