黨的十八大以來，中央明確提出打造中國經(jīng)濟升級版的重大戰(zhàn)略任務(wù)。湖南省婁底市作為典型的資源型城市，認(rèn)真貫徹落實中央精神和決策部署，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，努力使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟質(zhì)量變“優(yōu)”、生態(tài)環(huán)境變“美”，在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展方面做了一些有益探索。

　　以“四轉(zhuǎn)三化”為途徑，完善發(fā)展思路。長期以來，婁底市傳統(tǒng)重化工業(yè)比重過大，鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、火電、化工等行業(yè)占據(jù)了全市經(jīng)濟的半壁江山，發(fā)展方式粗放，資源日趨枯竭，生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求十分迫切。我們在深入調(diào)研、全面論證的基礎(chǔ)上，綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)實際，提出了“四轉(zhuǎn)三化”的發(fā)展思路。“四轉(zhuǎn)”，就是從單一重化工主導(dǎo)向多元主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從粗放型增長向高技術(shù)、高附加值的精深加工轉(zhuǎn)變，從獨立分散的經(jīng)營模式向互利共贏的聯(lián)盟合作轉(zhuǎn)變，從依賴資源的傳統(tǒng)工業(yè)為主向以資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)的傳統(tǒng)工業(yè)與新興工業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。“三化”，就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，特色產(chǎn)業(yè)集群化。按照這一思路，全市工業(yè)正朝集聚集約、轉(zhuǎn)型升級、做大做強的目標(biāo)不斷邁進。

　　以轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的首要任務(wù)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，使資源優(yōu)勢向循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，使簡單粗放式加工向精深加工轉(zhuǎn)變。目前，婁底市的幾大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)都采用了國際國內(nèi)先進技術(shù)和工藝，總體上擺脫了原來“傻、大、黑、粗”的格局，煥發(fā)出新的生機活力。二是優(yōu)先扶持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，新上了一批新材料、新能源、電子信息、先進裝備制造、新醫(yī)藥等大項目好項目，為工業(yè)經(jīng)濟注入了新活力。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，這些產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，產(chǎn)值和增加值同比增幅達(dá)30%以上。三是整合提升特色產(chǎn)業(yè)。婁底市的農(nóng)機、煤機和電子陶瓷在全國享有較高知名度和較大市場份額，但原來相對分散。我們重點在整合上做文章，引導(dǎo)支持組建特色產(chǎn)業(yè)集團，初步打造了中南地區(qū)小型煤機、農(nóng)機生產(chǎn)基地和電子陶瓷生產(chǎn)基地。

　　以靠大扶強為手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是圍繞大企業(yè)集聚中小企業(yè)，實現(xiàn)集群式發(fā)展。積極引導(dǎo)中小企業(yè)解放思想，摒棄“寧為雞頭、不為鳳尾”的落后觀念，加強與大企業(yè)的對接、合作和產(chǎn)業(yè)融合，形成了精品鋼材及深加工、建材產(chǎn)業(yè)、有色金屬冶煉及深加工、煤炭深加工、煤機機電、農(nóng)機制造、特種陶瓷等特色產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到80%以上。二是依托大企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。對接漣鋼、冷鋼、三一重工等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。依托中國五礦組建銻業(yè)集團，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是依托本地資源，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。利用本地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推進兼并整合，努力實現(xiàn)規(guī)�；⒓瘓F化發(fā)展。比如，積極引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)整合，使300多家農(nóng)機企業(yè)組建成9家農(nóng)機機械集團，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值兩年翻了一番。

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