韋凱鐘

　　建設巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，是我區(qū)構建桂林、北部灣、巴馬旅游金三角格局的一個戰(zhàn)略決策。對于做大做強旅游產業(yè)、培育我區(qū)經濟發(fā)展新的增長極，對于加快河池革命老區(qū)發(fā)展步伐，都有著重要現(xiàn)實意義。筆者在深入調研的基礎上，談談加快建設巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)的現(xiàn)實路徑。

　　一、成立機構，確�！八臋唷�，實現(xiàn)“五統(tǒng)一”。成立旅游區(qū)管理委員會，負責統(tǒng)籌巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)六縣長壽養(yǎng)生產業(yè)的項目規(guī)劃、項目管理、招商引資、形象銷售、利益分配，確保規(guī)劃權、經營權、分配權、人事權等“四權”到位。建立“五統(tǒng)一”的管理機制，即；旅游區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)，統(tǒng)一品牌商標，統(tǒng)一技術標準，統(tǒng)一市場價格，統(tǒng)一產品加工銷售，以利于協(xié)調旅游區(qū)各方利益關系，形成旅游區(qū)的整體競爭力。

　　二、破解瓶頸，交通先行。交通是發(fā)展旅游業(yè)的基礎，當前，巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎設施及景區(qū)的建設十分滯后，堅持交通先行尤為必要。交通建設需要大量資金投入，整合部門資金是有效途徑。應采取有效措施，爭取從國家、自治區(qū)層面把涉農口的扶貧、農業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧水產及公路、交通、民委等部門的資金集中起來，結合旅游基礎設施的需要統(tǒng)籌投入使用，達到既能解決旅游基礎設施建設的資金困難，又能完成各部門的工作任務，使各部門資金最大化地發(fā)揮作用。

　　三、高標準規(guī)劃，彰顯個性，互補共贏。堅持規(guī)劃在先、實施在后的原則，按照巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)自然生態(tài)田園鄉(xiāng)村特色定位，進行旅游區(qū)一體化規(guī)劃，克服過去各唱各的調、零敲碎打，造成建設重疊、利益沖突、景區(qū)破壞的現(xiàn)象。尤其是東巴鳳核心旅游區(qū)，要在長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)的框架下彰顯個性。比如：東蘭應重點將紅水河休閑旅游和紅色旅游結合起來，鳳山應重點結合世界地質公園和巖溶洞穴探險打造旅游品牌，都安應重點結合濕地公園和國際潛水基地打造旅游品牌，大化應重點結合七百弄國家地質公園打造旅游品牌，天峨應結合國家森林公園打造旅游品牌，形成既有同一性，又各具特色、互利共贏的大旅游格局。

　　四、兩帶并進，同步開發(fā)，協(xié)調發(fā)展。巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)包含盤陽河、紅水河兩個長壽帶。而盤陽河開發(fā)由于前期規(guī)劃的滯后，給盤陽河的生態(tài)環(huán)境帶來一定影響，因而必須考慮戰(zhàn)略縱深問題，將戰(zhàn)略擴展到紅水河長壽帶，兩帶并進、同時開發(fā)，這樣既能緩沖盤陽河的壓力，又能擴展盤陽河空間。紅水河流域的長壽、山水、人文、紅色、民族等旅游資源十分豐富，是國務院定位的中國生態(tài)旅游基地，開發(fā)紅水河旅游，惠及巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)近200萬百姓，對于河池形成旅游立市的全新產業(yè)格局，從而輻射、帶動經濟快速發(fā)展，將產生重要影響。

　　五、打造龍頭骨干景區(qū)，支撐旅游大產業(yè)。培育旅游大產業(yè)必須要有龍頭骨干景區(qū)的支撐。而骨干景區(qū)正是巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)的軟肋，必須充分利用世界長壽資源和大自然景觀、人文景觀、革命歷史景觀、民族文化景觀等世界稀有的綜合資源，打造成世界馳名的骨干景區(qū)。

　　六、加快立法建規(guī)，規(guī)范景區(qū)建設。建議從自治區(qū)的層面盡快制定巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設的法規(guī)和制度。山水生態(tài)資源和特有的長壽文化，是長壽養(yǎng)生旅游產業(yè)的核心競爭力。建設長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，必須高度重視山水生態(tài)資源和長壽民俗文化資源的保護，一旦遭到破壞，必將難以修復。因此，應制定保護規(guī)劃，同時保證規(guī)劃的權威性和貫徹落實的連貫性。依法依規(guī)廣泛開展旅游環(huán)境承載量評估，在環(huán)境承載力的范圍內發(fā)展長壽養(yǎng)生旅游產業(yè)，嚴格限制開發(fā)強度，防止過度開發(fā)，遏制無序開發(fā)，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。

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