習(xí)近平同志關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了我國(guó)向西開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于沿線省區(qū)擴(kuò)大開放、加快發(fā)展意義重大。根據(jù)中央精神，陜西省委、省政府在深入分析形勢(shì)和自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，確定了“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)”的基本定位。相對(duì)于古絲綢之路，這個(gè)新起點(diǎn)有著更為豐富和深刻的內(nèi)涵，它是溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的交通樞紐、承接?xùn)|部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最大的物流中心、融匯亞歐豐富多元文化的重要平臺(tái)。

　　著力打造通江達(dá)海的立體交通樞紐

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，基礎(chǔ)在路。如果說古絲綢之路是在探索中不斷延伸的話，那么，今天的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)則應(yīng)在交通上主動(dòng)作為、先行一步。作為全國(guó)重要的交通樞紐，我們將加快高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)，努力把承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

　　全面提升亞歐大陸橋陜西段的通行和輻射能力。陜西的高速路網(wǎng)已基本建成，總里程超過4300公里。今后主要是按照加密、擴(kuò)能、增網(wǎng)的思路完善路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)到“十二五”末使通車?yán)锍坛^5000公里的目標(biāo)。鐵路建設(shè)將本著“客運(yùn)強(qiáng)樞紐、貨運(yùn)擴(kuò)運(yùn)力”的基本原則，大幅度增加營(yíng)運(yùn)里程，提高綜合服務(wù)能力，努力把西安建設(shè)成為“西來(lái)東去”的出海點(diǎn)和“東聯(lián)西出”的匯聚點(diǎn)。

　　加快建設(shè)“空中絲綢之路”。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)已開通國(guó)內(nèi)外航線242條，去年旅客吞吐量2600萬(wàn)人次，但還不能完全適應(yīng)發(fā)展要求，特別是航空貨運(yùn)相對(duì)薄弱。據(jù)此，我們?nèi)ツ晗蚬_克斯坦等國(guó)提出共建“空中絲綢之路”的設(shè)想，得到了積極回應(yīng)。我們要乘勢(shì)而上，堅(jiān)持建設(shè)國(guó)家門戶樞紐機(jī)場(chǎng)和省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)并舉、開拓客貨運(yùn)航線與提升服務(wù)保障能力并舉、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)與壯大航空產(chǎn)業(yè)并舉，加強(qiáng)與中亞國(guó)家的直聯(lián)航空通道建設(shè)，為“空中絲綢之路”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　積極探索內(nèi)陸地區(qū)自由貿(mào)易新模式

　　絲綢之路發(fā)端于貿(mào)易、興盛于貿(mào)易。目前，陜西利用外資和對(duì)外貿(mào)易還低于全國(guó)平均水平，必須按照“貿(mào)易暢通”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，拓展內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的渠道。

　　發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能。陜西海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量居全國(guó)前列，在優(yōu)化投資環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展跨國(guó)貿(mào)易等方面作用突出。我們將用好國(guó)家政策，把西安綜合保稅區(qū)、西安出口加工A區(qū)和B區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)和正在申報(bào)的航空產(chǎn)業(yè)綜合保稅區(qū)、西咸新區(qū)空港新城保稅物流中心整合起來(lái)，重點(diǎn)強(qiáng)化西安國(guó)際港務(wù)區(qū)和空港新城的聯(lián)系與功能。

　　加快構(gòu)建公平、統(tǒng)一、高效的監(jiān)管服務(wù)體系。積極探索負(fù)面清單利用外資管理模式，在金融、加工、物流、結(jié)算等領(lǐng)域與世界接軌。創(chuàng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、便捷化的營(yíng)商環(huán)境，使物流更為便捷暢通。

　　以大通關(guān)為目標(biāo)推進(jìn)貿(mào)易便利化。抓緊落實(shí)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸72小時(shí)過境免簽的配套措施，加強(qiáng)與天津、青島、連云港等港口城市的合作，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，做到一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。

　　繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)好“中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)”、特色出口商品基地和中亞5國(guó)能源交易平臺(tái)，引導(dǎo)外貿(mào)出口、物流和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。