王向明

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求“各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任”�；鶎訖z察機(jī)關(guān)直接面對(duì)人民群眾，案件數(shù)量大，工作任務(wù)繁重，處于至關(guān)重要的位置，黨中央和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的指示精神都需要基層檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)、付諸實(shí)踐，基層檢察機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jī)直接關(guān)系著國(guó)家法律的威嚴(yán)和黨的公信力，為此，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)，用一流的業(yè)績(jī)和一流的作風(fēng)將“兩個(gè)責(zé)任”頂層設(shè)計(jì)落實(shí)到基層檢察實(shí)踐中來。

　　認(rèn)真厘清責(zé)任。黨組的主體責(zé)任主要包括黨組班子的集體責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任、黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組班子對(duì)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢務(wù)保障等工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核；黨組書記是檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào)；黨組成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責(zé)”，必須對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢組要以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為抓手，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，突出主責(zé)，聚焦主業(yè)，協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，同時(shí)對(duì)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。黨組是檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，落實(shí)主體責(zé)任責(zé)無旁貸。一是選好用好干部。落實(shí)主體責(zé)任，選人用人是頭等大事。黨組要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，親自部署，將人才的培養(yǎng)和選用提升到戰(zhàn)略高度，防止選人用人出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題，樂于和善于讓德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)清廉的檢察干警脫穎而出。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)。既要狠抓業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)，又要狠抓黨風(fēng)廉政教育，二者一并部署、一并落實(shí)，注重深入剖析正反兩方面典型案例，檢察長(zhǎng)親自講黨課，加大培訓(xùn)力度，務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效，確保黨紀(jì)政紀(jì)檢紀(jì)入腦入心。三是嚴(yán)明紀(jì)律，從嚴(yán)治檢。首先要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保檢察人員在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，在任何時(shí)候都能站得正、站得穩(wěn)、靠得住。同時(shí)，要狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)，直面矛盾，敢于管理，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、堅(jiān)決鐵面問責(zé)、堅(jiān)決鐵腕查處。三是執(zhí)行主任檢察官黨風(fēng)廉政責(zé)任制。朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院是檢察官辦案責(zé)任制的改革試點(diǎn)單位，經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、反復(fù)論證，主任檢察官制度已經(jīng)開始實(shí)行，主任檢察官成為執(zhí)法辦案的主體，是廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為此，要建立和執(zhí)行主任檢察官黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與主任檢察官簽訂責(zé)任書，督促主任檢察官明確和履行廉潔從檢責(zé)任。四是加強(qiáng)案件管理，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。充分發(fā)揮案件管理部門職能和檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范作用，堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)控與重點(diǎn)評(píng)查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)案管部門的規(guī)范行為與業(yè)務(wù)部門的整改措施形成良性互動(dòng)，依托案件管理職能加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堵塞可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。五是積極推行檢務(wù)公開。依法穩(wěn)妥推進(jìn)各個(gè)訴訟階段的檢務(wù)公開，繼續(xù)實(shí)行和完善“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，暢通當(dāng)事人監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)、媒體的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。六是黨組成員親自示范。黨組成員尤其是檢察長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從我做起，要求別人做到的自己首先做到，帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭廉潔自律，帶頭接受紀(jì)檢組的監(jiān)督，有定力、有原則、有紀(jì)律、有底線，經(jīng)得起考驗(yàn)，作廉潔從檢的表率�！　�

　　支持紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。黨組要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和支持。一是支持紀(jì)檢組深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)工作。突出紀(jì)檢組的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，提升紀(jì)檢組的監(jiān)督能力和效率，增強(qiáng)紀(jì)檢組在檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中履行監(jiān)督職責(zé)的獨(dú)立性和權(quán)威性。二是幫助推動(dòng)紀(jì)律檢查體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。積極推動(dòng)懲治檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部腐敗工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)為主”。三是堅(jiān)決支持紀(jì)檢組查辦案件。堅(jiān)持對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身腐敗零容忍，有案必查，有腐必反，幫助紀(jì)檢組拓寬線索來源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障工作，解決干擾和阻力，確保查辦案件工作協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。四是自覺接受紀(jì)檢組監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究。自覺接受紀(jì)檢組對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職問題，會(huì)同紀(jì)檢組嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，如發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢組在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任過程中有問題不報(bào)告、不反映，敷衍塞責(zé)，不抓不管，也要堅(jiān)決追究紀(jì)檢組相關(guān)人員監(jiān)督失職的責(zé)任�！�

　�。ㄗ髡呦当本┦谐�(yáng)區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)）