彭　田合成

　　今年，適逢我國軍用標(biāo)準(zhǔn)化工作開展30周年。2013年12月9日，總裝備部在北京組織召開了全國軍用標(biāo)準(zhǔn)化工作會議。此次會議是總裝備部成立后召開的第一次全國范圍的軍用標(biāo)準(zhǔn)化工作會議。

　　我國的軍用標(biāo)準(zhǔn)化工作起步于上世紀(jì)八十年代初。30年來，軍用標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷了從無到有，由弱到強，從分散管理到集中統(tǒng)一管理的過程，軍用標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施逐步加強，武器裝備的通用化、系列化、組合化取得豐碩成果，全軍標(biāo)準(zhǔn)化意識明顯提高，人才隊伍不斷壯大，基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進，軍用標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益得到較好發(fā)揮，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。

　　當(dāng)前，我國安全和發(fā)展面臨許多新形勢和新挑戰(zhàn)，我軍在籌劃指導(dǎo)戰(zhàn)爭、作戰(zhàn)體系建設(shè)、搶占新的戰(zhàn)略制高點等方面，與“能打仗、打勝仗”的要求相比，還存在不少差距。解決這些問題，都需要進一步加強軍用標(biāo)準(zhǔn)化工作，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，軍用標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)艱巨，使命光榮。

　　戰(zhàn)略地位日益凸顯

　　當(dāng)今世界，標(biāo)準(zhǔn)化已滲透到國家經(jīng)濟、科技、文化、軍事以及人們生活的方方面面。進入信息時代，標(biāo)準(zhǔn)化在國防和軍隊建設(shè)中的地位日益提升，作用更加顯著。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是社會發(fā)展的顯著標(biāo)志�？v觀人類社會的發(fā)展歷程，古代的“車同軌、書同文”“統(tǒng)一度量衡”，近代的工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，當(dāng)代的“地球村”“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，無一不閃耀著標(biāo)準(zhǔn)化的光芒，標(biāo)準(zhǔn)化在其中任何一個階段始終扮演著不可或缺的重要角色。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的先進方法。打破舊有形態(tài)對生產(chǎn)力的束縛，建立新的更好的秩序，需要標(biāo)準(zhǔn)“約束”；構(gòu)建信息化作戰(zhàn)體系，實現(xiàn)指揮體制扁平化構(gòu)建、作戰(zhàn)單元模塊化編組、作戰(zhàn)力量功能集成，需要標(biāo)準(zhǔn)“耦合”；提升現(xiàn)役裝備信息化水平，提高武器裝備體系的綜合效能，需要標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一”。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是打贏戰(zhàn)爭的重要支撐�！皼]有聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)爭是地獄，而沒有標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)合作戰(zhàn)則是真正的地獄”。美軍建立的作戰(zhàn)任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)，就是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，針對特定的作戰(zhàn)使命，將各層面任務(wù)需求、各領(lǐng)域要素進行篩選、提取和組合，快速形成作戰(zhàn)方案，帶來了作戰(zhàn)組織和管理方式的革命性變化，推動了戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的轉(zhuǎn)變。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是引領(lǐng)創(chuàng)新的技術(shù)先導(dǎo)�，F(xiàn)在流行一種說法，叫作“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做技術(shù)，一流企業(yè)做專利，超一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)承載高新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化已成為世界各國搶占高新技術(shù)前沿，贏得競爭主動權(quán)的普遍做法。

　　建設(shè)成就十分顯著

　　軍用標(biāo)準(zhǔn)化工作面向軍事斗爭準(zhǔn)備、面向軍隊信息化建設(shè)、面向重大工程和重點武器裝備建設(shè)、面向提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，堅持“有所為，有所不為”，大力加強戰(zhàn)略謀劃，積極推進軍民融合，基本建成覆蓋作戰(zhàn)指揮、軍事訓(xùn)練、政治工作、后勤保障、武器裝備和國防科技工業(yè)等國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)主要領(lǐng)域，水平先進、科學(xué)實用的軍用標(biāo)準(zhǔn)體系，國家軍用標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)量達到12000項，在國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中，充分發(fā)揮了引領(lǐng)規(guī)范、支撐服務(wù)和監(jiān)督保障作用。

　　——為軍事斗爭準(zhǔn)備提供了有力支撐。以提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為目標(biāo)，圍繞軍事斗爭準(zhǔn)備急需，完成了一批重要標(biāo)準(zhǔn)制定，并狠抓了標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施和應(yīng)用。在軍事訓(xùn)練方面，成體系研究制定了復(fù)雜電磁環(huán)境國家軍用標(biāo)準(zhǔn)，為復(fù)雜電磁環(huán)境的建、訓(xùn)、評提供了技術(shù)依據(jù)和解決方案。在政治工作方面，研究制定了一批政治工作信息化國家軍用標(biāo)準(zhǔn)，有效提高了軍隊政治工作信息化建設(shè)規(guī)范化水平。在后勤保障方面，組織開展戰(zhàn)儲物資系列國家軍用標(biāo)準(zhǔn)制定與實施，將1000多種規(guī)格的包裝容器統(tǒng)型為3個系列64種規(guī)格，提高了戰(zhàn)儲物資儲運效率。在裝備建設(shè)方面，制定情報信息格式系列國家軍用標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了預(yù)警情報體系互連互通和信息共享，大幅提升了裝備整體作戰(zhàn)效能。

　　——為軍隊信息化建設(shè)筑牢了堅實基礎(chǔ)。制定頒發(fā)了《全軍信息化標(biāo)準(zhǔn)體系表》，以連通信息孤島、消除各類煙囪、強化互操作性為重點，制定了軍事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源、軍用物資和裝備分類代碼、軍用國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件、軍用射頻識別系統(tǒng)等一大批信息技術(shù)領(lǐng)域國家軍用標(biāo)準(zhǔn)，有力指導(dǎo)和規(guī)范了軍隊信息化建設(shè)，提高了三軍裝備的互連互通能力和信息系統(tǒng)一體化建設(shè)水平。

　　——為重點裝備和重點工程建設(shè)提供了重要依據(jù)。以滿足重點裝備和國家確定的重大專項工程建設(shè)需求為目標(biāo)，大力開展配套標(biāo)準(zhǔn)化工作，有力支撐了新型武器裝備研制和新技術(shù)應(yīng)用。深入開展重點型號綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，針對工程建設(shè)進行標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計與總體規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，制定缺項標(biāo)準(zhǔn)，加強實施監(jiān)督，縮短了裝備的研制周期，節(jié)省了研制費用，提升了裝備質(zhì)量水平，促進了裝備體系的集成優(yōu)化和技術(shù)改造。

　　——為提高部隊和裝備保障能力作出了重要貢獻。針對我軍裝備品種規(guī)格繁雜，通用化、系列化程度不高，戰(zhàn)場保障困難的情況，突出抓了裝備的通用化、系列化、組合化工作，開展了飛機掛架通用化、火炮口徑系列化、雷達和電子對抗裝備模塊化等工作，實現(xiàn)了“一機多用”和“一機多型，產(chǎn)生了可觀的軍事和經(jīng)濟效益。例如，通過開展飛機掛架的通用化，大幅減少了機載懸掛物和懸掛裝置的品種數(shù)量，大大提高了飛機的機動作戰(zhàn)能力，減輕了部隊維修和后勤保障負擔(dān)。

　　未來發(fā)展任重道遠

　　習(xí)主席強調(diào)指出，全軍要扭住“能打仗、打勝仗”這個強軍之要，牢固樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，按照打仗的要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備。軍用標(biāo)準(zhǔn)化要堅決貫徹落實習(xí)主席的決策指示，按照打贏要求，提升能力水平，全面滿足國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求。

　　——提升標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)”的層次，為提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力服務(wù)。按照三軍一體、體系融合的要求，加大跨部門、跨領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定力度，進一步統(tǒng)一信息傳輸和分發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和格式，打通信息鏈路，實現(xiàn)信息共享，提高各類各層次信息系統(tǒng)的互操作性和應(yīng)用效能，全面優(yōu)化信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　——加大作戰(zhàn)訓(xùn)練、政治工作和后勤保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提升全領(lǐng)域服務(wù)支撐能力。圍繞信息化訓(xùn)練條件建設(shè)、政治工作信息化、一體化保障和精確化保障等重點，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

　　——積極推進重點裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化裝備體系融合。在繼續(xù)完善高新技術(shù)裝備配套標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對主要支持單一武器平臺、單一裝備系統(tǒng)和軍兵種專用的標(biāo)準(zhǔn)進行整合重組，加快向三軍通用標(biāo)準(zhǔn)的升級換代，支撐一體化裝備體系的構(gòu)建。

　　——及早做好標(biāo)準(zhǔn)布局，為新型作戰(zhàn)力量建設(shè)服務(wù)。圍繞新的戰(zhàn)略制定高點，加強標(biāo)準(zhǔn)同步研制、同步實施，引領(lǐng)前沿技術(shù)推廣應(yīng)用，為打造明天的強軍之器和強大裝備提供支撐服務(wù)。

　　——堅持標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新，為推動國防科技和武器裝備自主發(fā)展服務(wù)。以標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新為突破口，將標(biāo)準(zhǔn)化與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備預(yù)研和科研緊密結(jié)合，加大關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)自主研制力度，引領(lǐng)和推動新技術(shù)在裝備建設(shè)中的推廣應(yīng)用。

　　——實現(xiàn)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用，為統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)服務(wù)。架設(shè)“軍轉(zhuǎn)民”的橋梁，將具有現(xiàn)實和潛在推廣價值的國家軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)；打通“民參軍”的路徑，將先進民用技術(shù)應(yīng)用到軍事領(lǐng)域，提升軍地聯(lián)合后勤保障能力和國家的國防動員能力；形成融合式發(fā)展機制，打破軍民界限、消除技術(shù)門檻，進一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作對國家經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的整體支撐能力。

　　鏈 接

　　標(biāo)準(zhǔn)化的歷史由來

　　早在幾千萬年前，人類的祖先在長期、反復(fù)制造和使用石器的過程中，就逐漸把用起來既最方便、最省力，又最能提高效率的那些石器工具所具有的形狀和尺寸固定下來，作為“標(biāo)準(zhǔn)式樣”模仿流傳。這算是人類最早最樸素的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　工業(yè)革命開始后，標(biāo)準(zhǔn)化不僅成為專業(yè)化分工、規(guī)模生產(chǎn)和提高效率的重要手段和方法，而且成為節(jié)約資源，提高社會生產(chǎn)力的重要因素。這個時期，標(biāo)準(zhǔn)化成果開始以標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn)，而不再像以前僅以口口相傳、法規(guī)條令和民間書籍的形式出現(xiàn)。

　　進入二十世紀(jì)，美國人泰勒把標(biāo)準(zhǔn)化用于管理，實現(xiàn)操作方法、作業(yè)時間的標(biāo)準(zhǔn)化，開創(chuàng)了科學(xué)管理新時代。隨著經(jīng)濟全球化和國際競爭愈演愈烈，標(biāo)準(zhǔn)化被史無前例地上升到“國家戰(zhàn)略”層面，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”的理念已成為廣泛共識。（段銳寧輯）