黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，就生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國等提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興的中國夢指明了前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)路徑，也進(jìn)一步引領(lǐng)我省生態(tài)省建設(shè)深入推進(jìn)。

    ◆深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述

    黨的十七大報(bào)告第一次提出生態(tài)文明概念，并以“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。在堅(jiān)持黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記以全新的視野提出了一系列緊密相連、相互貫通的重要論述，科學(xué)回答了當(dāng)代中國面對(duì)的“什么是生態(tài)文明、為什么要建設(shè)生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”的重大問題，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人與自然發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

    牢牢把握人與自然之間的關(guān)系，深刻揭示了生態(tài)文明是人類社會(huì)文明發(fā)展新的前進(jìn)方向。人與自然關(guān)系是人類生存與發(fā)展的最基本關(guān)系之一，是自然界內(nèi)在關(guān)系的最高體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求”，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。這些重要論述，科學(xué)回答了生態(tài)與人類文明之間的關(guān)系，準(zhǔn)確把握了生態(tài)文明在人類文明形態(tài)中的歷史方位。生態(tài)是自然界的存在狀態(tài)，文明是人類社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài)，生態(tài)文明則是人類文明中反映人類進(jìn)步與自然存在和諧程度的狀態(tài)。人類的生存與發(fā)展依賴于自然，同時(shí)，文明的進(jìn)步也影響著自然的結(jié)構(gòu)、功能與演化。人類社會(huì)文明更替發(fā)展過程，其實(shí)質(zhì)是人與自然關(guān)系的肯定、否定、否定之否定的辯證發(fā)展過程。近300年來，人類在工業(yè)化中利用自然、改造自然的能力空前增強(qiáng)，創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富，但也付出了沉重的資源環(huán)境代價(jià)。可以說，生態(tài)文明是人類社會(huì)文明螺旋上升發(fā)展過程中的一個(gè)階段，是在對(duì)工業(yè)文明帶來嚴(yán)重生態(tài)安全問題進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài)。因此，這些重要論述，將生態(tài)文明提升到人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)特定時(shí)代的高度，反映了我們黨對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律的理性審視和高度自覺，是新時(shí)期新階段我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐深化。

    牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，闡述了生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山，就是金山銀山。這些重要論述深刻揭示了生態(tài)建設(shè)與生產(chǎn)力發(fā)展并不是絕對(duì)對(duì)立的矛盾體，而是統(tǒng)一的共生體。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，良好的生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到生產(chǎn)力系統(tǒng)的運(yùn)行和效益，是影響生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模的重要因素。從這個(gè)意義上講，生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力。特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，生態(tài)環(huán)境越好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力就越強(qiáng)，以損害環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展模式已難以為繼。同時(shí)，生態(tài)本身具有重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，良好的生態(tài)環(huán)境可以為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等綠色經(jīng)濟(jì)提供直接的條件，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的趨勢日益凸顯。實(shí)踐證明，綠水青山可以帶來金山銀山，有了綠水青山就會(huì)有金山銀山。因此，這一重要戰(zhàn)略思想，是我們黨關(guān)于生態(tài)理念、發(fā)展理念的豐富和升華，有利于指導(dǎo)各級(jí)黨委政府努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    牢牢把握人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新要求，作出了良好的生態(tài)環(huán)境是民生福祉的科學(xué)論斷。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的根本大業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。這一精辟論斷，既是對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位，又是對(duì)民生內(nèi)涵的豐富發(fā)展，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系，指出良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。我們推動(dòng)發(fā)展和改革的根本目的是為了更好地滿足人民群眾的需求。人的需求既包括物質(zhì)文化需求，也包括對(duì)清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，特別是隨著人民群眾總體上溫飽無虞、邁向小康，對(duì)幸福的內(nèi)涵有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)與生命健康息息相關(guān)的環(huán)境問題越來越關(guān)切。滿足人民群眾日益增長的對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求，這是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是保障和改善民生的基本要求。因此，這一科學(xué)論斷，體現(xiàn)了我們黨抓生態(tài)就是抓民生、改善生態(tài)就是改善民生的執(zhí)政理念，彰顯了深厚的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

    ◆深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略是加快福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的必然抉擇

    良好的生態(tài)環(huán)境是福建發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。省委、省政府提出，要深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，這既貫徹了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，又切合福建實(shí)際，是我省發(fā)揮比較優(yōu)勢、挖掘發(fā)展?jié)摿�、拓展發(fā)展空間的重大舉措，也是破解環(huán)境資源“瓶頸”制約、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

    建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建發(fā)展的殷切期望和重大要求。福建是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想的發(fā)源地和實(shí)踐地。他在任福建省省長時(shí)，前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，并親自指導(dǎo)、編制實(shí)施了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，全力推動(dòng)全省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。他強(qiáng)調(diào)，任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。他到中央工作后，對(duì)福建生態(tài)建設(shè)依然高度關(guān)注，指出生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣抓的建設(shè)。福建在這方面是有優(yōu)勢的，應(yīng)當(dāng)做得更好，為全國樹立標(biāo)桿。這些富有前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的思想觀點(diǎn)和重大要求，與習(xí)近平總書記系列講話精神是緊密聯(lián)系、融會(huì)貫通的。我們在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神中，要進(jìn)一步與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略思想和對(duì)福建生態(tài)工作的重要指示結(jié)合起來，深刻理解系列講話的實(shí)踐基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，使加快生態(tài)文明建設(shè)成為我們的共同意志和自覺行動(dòng)。

    生態(tài)省建設(shè)的持續(xù)有力推進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，歷屆省委省政府始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我省森林覆蓋率連續(xù)多年居全國首位，全省23個(gè)城市的空氣質(zhì)量達(dá)到或超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，12條主要水系水質(zhì)狀況優(yōu)良，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持優(yōu)良，節(jié)能降耗水平和生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)始終保持居全國前列。生態(tài)省建設(shè)不僅為我省加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做大經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造了環(huán)境容量空間，同時(shí)，綠水青山、碧海藍(lán)天成為我省響當(dāng)當(dāng)?shù)摹懊�，是我省最具競爭力的�?dú)特優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源。好生態(tài)帶來好發(fā)展，良好的生態(tài)環(huán)境正轉(zhuǎn)化為吸引新興產(chǎn)業(yè)、高端人才、項(xiàng)目資金的強(qiáng)大“磁場”。我們要倍加珍惜、倍加愛護(hù)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

    有效破解資源環(huán)境“瓶頸”制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過30多年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題，進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段。這既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會(huì)和政治問題。當(dāng)前，我國資源約束趨緊，生態(tài)系統(tǒng)退化，氣候變化問題突出，對(duì)發(fā)展的制約日益增大。這些問題在我省也不同程度地存在。福建是資源相對(duì)匱乏、自然災(zāi)害多發(fā)的省份，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，部分區(qū)域和領(lǐng)域的污染問題較為嚴(yán)重，節(jié)能減排壓力較大。進(jìn)一步發(fā)展將對(duì)環(huán)境形成新的壓力。加快生態(tài)文明建設(shè)，不僅有利于緩解資源要素制約、騰挪出必要的資源環(huán)境容量，也有利于加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。更為重要的是，有利于福建發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)持揚(yáng)長避短、取長補(bǔ)短，走特色化、差異化發(fā)展的路子，使生態(tài)優(yōu)勢更快更好地變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和競爭力。

    ◆以習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)攬，加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)步伐

    建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，是我省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略的新目標(biāo)新任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，按照實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的要求，加快經(jīng)濟(jì)“綠色轉(zhuǎn)型”，形成生態(tài)文明“綠色導(dǎo)向”，讓人民群眾享受更多“綠色福利”，探索符合我省省情的生態(tài)文明建設(shè)模式，率先形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

    著力推動(dòng)思想觀念先行。生態(tài)文明建設(shè)是生產(chǎn)生活方式的深刻變革。要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的觀念，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富發(fā)展和人的生活環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一，人的自身發(fā)展和自然的維護(hù)延續(xù)的有機(jī)統(tǒng)一。要樹立改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同步，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)變。要樹立“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一的觀念，“生態(tài)美”是富的組成部分，強(qiáng)調(diào)“百姓富、生態(tài)美”，實(shí)質(zhì)上就是要在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展過程中，把生態(tài)建設(shè)放在更加突出的位置。

    著力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。這是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要路徑，也是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在這方面，我省有良好的生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境條件。隨著生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來越高。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)綠色品牌。積極發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，推行循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈和共生產(chǎn)業(yè)模式，加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。要節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地等消耗強(qiáng)度。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

    著力解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題。環(huán)境問題已成為重要的民生問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。這一重要論述，很有現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和可操作性。我們要加快推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)建設(shè)，深入實(shí)施“家園清潔”行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境；強(qiáng)化水、大氣、噪聲等污染防治，深入推進(jìn)閩江、九龍江等重點(diǎn)流域治理，綜合治理土壤污染和重金屬污染；大力實(shí)施“四綠”工程和水土流失防治工作，加強(qiáng)海洋、濕地、森林及沿海灘涂、入海河口等保護(hù)修復(fù)，搞好生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。

    著力健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要物質(zhì)基礎(chǔ)、精神驅(qū)動(dòng)，更需要體制改革和制度創(chuàng)新。這就要加快價(jià)格、財(cái)稅、金融、行政管理以及企業(yè)等改革，完善資源有償使用、環(huán)境損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫�，使改革這個(gè)最大“紅利”更多地體現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)上。適應(yīng)生態(tài)資本化和資本生態(tài)化的發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)生態(tài)資本市場化運(yùn)作，探索實(shí)施林業(yè)碳匯交易機(jī)制，加快實(shí)施綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色采購。最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向。最有力的是建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須且應(yīng)終身追究其責(zé)任。正如習(xí)近平總書記指出的，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

    著力構(gòu)建“人人參與、從我做起”的生態(tài)文明建設(shè)新格局。生態(tài)文明是人類的共同理想、共同事業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與，需要方方面面統(tǒng)一思想、付諸行動(dòng)，做出堅(jiān)持不懈、切切實(shí)實(shí)的努力。要加強(qiáng)公民生態(tài)道德教育，全面普及推廣生態(tài)文明共識(shí)，增強(qiáng)全民的資源意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，形成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)與生態(tài)文明理念相符的消費(fèi)文化建設(shè)，建立并完善引導(dǎo)、激勵(lì)綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的政策措施和服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)公眾形成文明生活方式和合理的消費(fèi)方式，真正把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到人們的日常生產(chǎn)生活中，形成建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)大合力。（作者為中共福建省委副秘書長、辦公廳主任）