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2015年3月,長沙市要求拆除市、縣機關(guān)單位實體圍墻,或改為通透墻。長沙縣的班子商定,為了讓老百姓更加方便共享機關(guān)大院內(nèi)的生態(tài)資源,將圍墻和大門都拆了。五個月過去了,長沙縣治還在,但這里的機關(guān)大院已經(jīng)消失。原來院內(nèi)被圈起來的綠地與停車場,與一路之隔的星沙文化廣場相連,成為長沙縣城面積最大的市民休閑文化廣場的一部分。(9月23日新華網(wǎng))
在我們的刻板印象里,中國絕大部分機關(guān)是一副戒備森嚴的姿態(tài),閑人勿近、生人勿入,給人一種“庭院深深”的神秘感。因此,當長沙方面提出拆掉圍墻、開放大院時,一些觀念保守的人認為是天方夜譚。
這些人的憂慮也不難理解。要知道,過去人們都稱政府為“衙門”,現(xiàn)在連門都沒了,哪還能叫“衙門”?還有人擔心,圍墻沒了,機關(guān)會不會面臨安全風險?五個月過去了,長沙縣的實踐證明,機關(guān)敞開門讓公眾自由進出,出不了亂子;也只有開放了,才能擺脫“衙門氣”、官僚氣,真正接地氣、通民氣。
事實上,機關(guān)單位加強對外開放近年來也成為一種大的趨勢。比如2014年,四川省委對外開放食堂,民眾可進入就餐;2012年,廣州市44家機關(guān)單位對外開放廁所,并且掛牌對民眾進行指引;2013年,南京市機關(guān)大院設立了“公眾開放日”,在某些固定日子完全向民眾敞開大門。
所有的機關(guān)單位應該認識到,機關(guān)包括停車場、綠地在內(nèi)的一應設施,都是由納稅人買單建設的。這些設施不是機關(guān)的私有財產(chǎn),而屬于公共資源,本就歸全民所有,公民有權(quán)利對其進行合理使用。除了少數(shù)有保密要求的特殊機關(guān)單位,大部分機關(guān)理應向民眾開放其院內(nèi)設施。
有鑒于此,其他政府部門也應該向長沙學習,把群眾路線貫徹到底,徹底打開機關(guān)封閉的大門。一方面,要拆掉機關(guān)大院與民眾之間那堵有形的墻。如今許多機關(guān)大院地處鬧市區(qū)、占地面積較大,這就造成了交通梗阻。如果把院墻拆掉或者縮小大院面積,拓寬道路,將部分院內(nèi)道路納入市政交通,不僅能緩解交通擁堵,也能開辟出公共停車位。
另一方面,更要拆掉機關(guān)大院與民眾之間那堵無形的墻。這就要求機關(guān)為民眾走進機關(guān)大院、監(jiān)督機關(guān)工作創(chuàng)造條件,消除民眾對機關(guān)的距離感與隔閡感。說到底,機關(guān)對外開放是分內(nèi)之事,這不是施舍,而是一種回歸。
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