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22日,記者從薌城區(qū)民政局獲悉,該區(qū)日前成立了救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對中心。這意味著,市民申領(lǐng)包括廉租房、低保、醫(yī)療救助、法律援助等社會救助,都須先經(jīng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心“查清家底”。(9月23日東南網(wǎng))
廉租房、低保、醫(yī)療救助、法律救助等社會救助,都是來自政府的制度溫暖,是對弱勢群體的民生兜底,彰顯社會公平,然而,變質(zhì)了的弱勢救助,則成了“強勢救助”,救助了強勢群體,反而激發(fā)社會矛盾,拉大社會不公,比如說,開寶馬住廉租房、“人情!、“關(guān)系!,甚至是侵吞低!熬让X”的“低保變官!保际堑湫偷恼娼(jīng)歪念。故此,強化對弱勢救助申請者的“查家底”,很有必要。
在弱勢救助方面,以低保為例,我們看到了相應(yīng)的資格審查制度,尤其是低保名單公示制度。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》中提出,“規(guī)范公示程序。各地要嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障審核審批公示制度,規(guī)范公示內(nèi)容、公示形式和公示時限等!比欢,沒有“查清家底”的公示,或者說,真實性存疑的公示制度,是讓其價值打折的。即便可以通過公示再行更改,卻早已走了彎路,也將浪費更多人力物力。由此可見,弱勢救助申請的“查家底”不僅有必要,而且,有必要成為常態(tài)化制度。
弱勢救助“查家底”,必須從“嚴(yán)實”上著手,做好“嚴(yán)實”文章。在技術(shù)方面,必須利用好信息技術(shù)平臺,對申請人的家庭收入及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查、核實;在手段方面,要傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代手段并用。既要采用傳統(tǒng)手工方式調(diào)查市民的家庭經(jīng)濟情況,如入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函等,又要借助現(xiàn)代信息平臺建立檔案。從核對內(nèi)容上,更加豐富多元。核對的內(nèi)容主要是居民的個人資產(chǎn),如房產(chǎn)、車產(chǎn)、公積金、保險、社保、儲蓄、遺產(chǎn)、股票收入等。此外,還要建立動態(tài)監(jiān)管機制,跟上變化的形勢,確保弱勢救助真正“救助弱勢”。
打鐵還需自身硬,為確保弱勢救助“查家底”的“嚴(yán)實”,救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對中心也要做好自身的鍛造,謹(jǐn)防成紅頂中介,成為弱勢救助的“反作用力”。首先,要將自身定位為服務(wù)性質(zhì),免費服務(wù)或者合理收費,不可成為斂財工具。二者,核對中心必須堅持證據(jù)為先,建立“誰核對誰負責(zé)”的責(zé)任機制和追責(zé)機制。三者,“查家底”要與名單公示相結(jié)合,吸收社會和各界的監(jiān)督,才能確!安榧业住辈榈脺(zhǔn)、查得實。
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