今天我們的社會早已邁過了民眾不知法為何物、官員不知置法于何地的階段，進(jìn)入了全面依法治國的新時期，相應(yīng)地，普法也要有新的理念、新的目標(biāo)、新的重點(diǎn)和新的方式方法

　　2016年5月26日，中央宣傳部、司法部聯(lián)合召開的第八次全國法治宣傳教育工作會議，在宣布“七五”普法正式啟動后閉幕。此前，今年4月，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部、司法部《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，全國人大常委會也通過了《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。30年前，即1986年，按照中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的中宣部、司法部“一五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于在公民中基本普及法律常識的決定，全民普法拉開大幕。從那時起到現(xiàn)在，已經(jīng)持續(xù)完成了六個五年普法規(guī)劃。有論者稱，這30年間，對于一件單項(xiàng)工作，每隔5年，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)劃，全國人大常委會作出決議，放眼全國，只普法這一家，別無分號。由此可見，普法工作在改革開放以來黨和國家工作大局中位置之顯、分量之重。而5月26日召開的這次會議意味著，已是“而立之年”的全民普法，又起步邁向新的里程。

　　今天的人們，聽到“普法”或者“法制宣傳”（“七五”普法規(guī)劃已改稱“法治宣傳”）這幾個字，恐怕大多數(shù)都會無感，有的法律人或許還會心生些許輕慢之意：普法？不就是發(fā)發(fā)卡片、刷刷標(biāo)語、講講法條嘛，法律小兒科，下里巴人！殊不知，這些反應(yīng)是站在30年普法筑起的高臺上登高望遠(yuǎn)的結(jié)果�；厥灼辗ㄗ哌^的30年，從當(dāng)初人們秉持根深蒂固的“屈死不告狀”觀念，到如今人民法院年受理各類案件1951萬件（其中超過1800萬件是非刑事案件）；從當(dāng)初律師制度恢復(fù)重建時的兩百余位律師，到如今30萬執(zhí)業(yè)律師為社會提供法律服務(wù)仍然供不應(yīng)求；從當(dāng)初電影《秋菊打官司》中的“討個說法”成為全民熱詞，到如今新行政訴訟法實(shí)施一年，北京市第一中級人民法院審理的行政案件國家部委實(shí)體敗訴率達(dá)1/3；從當(dāng)初激烈的“刀制”與“水治”“人治”與“法治”之爭，到如今全面依法治國成為基本方略，建設(shè)社會主義法治國家載入憲法……所有這些滄桑巨變的背后，是整個社會意識的巨大變遷——法治意識不斷增強(qiáng)與非法治意識的日益衰減。對于這種巨大變化，30年如一日潤物無聲、潛移默化的普法功不可沒。今天，當(dāng)我們回顧30年間這出波瀾壯闊的法治大劇，不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，全民普法猶如金庸小說《天龍八部》里那位身懷絕技而又默默無聞的掃地僧，佇立闌珊處，深藏功與名。

　　應(yīng)該看到，對于普法這樣一項(xiàng)短期內(nèi)無法用硬指標(biāo)衡量成效的“軟”工作，持續(xù)了30年已實(shí)屬不易。如今，在有的地方，普法工作已經(jīng)不復(fù)有早些年那樣紅火，而有的領(lǐng)導(dǎo)和普法職能部門也為接下去“普什么”“怎么普”而感到茫然。這表明，對于我國法治建設(shè)道路的艱巨、漫長和普法工作的基礎(chǔ)性、長期性，一些人還缺乏足夠清醒的認(rèn)識。要知道，面對兩千年封建人治的社會文化傳統(tǒng)和新中國成立以來長期的法律虛無主義土壤，面對“部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強(qiáng)，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足”（黨的十八屆四中全會決定語）的社會現(xiàn)實(shí)，要實(shí)現(xiàn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，只有堅持不懈地開展全民普法宣傳教育，用愚公移山的精神去改變那種不利于法治生長的社會意識和社會現(xiàn)實(shí)，舍此別無他途。

　　當(dāng)然，今天我們的社會早已邁過了民眾不知法為何物、官員不知置法于何地的階段，進(jìn)入了全面依法治國的新時期，相應(yīng)地，普法也要有新的理念、新的目標(biāo)、新的重點(diǎn)和新的方式方法，從面向社會大眾普及法律知識轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿尤鐣䴓淞⒎ㄖ我庾R，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

　　學(xué)習(xí)宣傳憲法，始終是普法的首要任務(wù)。今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)讓人們獲取法律資訊如此便捷，早先那種“送法下鄉(xiāng)”“送法入戶”在越來越多的地方將成為過去時。如果說今后有哪一部法律還必須堅持逐條逐句進(jìn)行宣傳的話，那首先是憲法。憲法是國家的根本大法。我國憲法確立了國家的國體、政體和根本制度、根本任務(wù)，規(guī)定了公民的基本權(quán)利、義務(wù)，明確了法治的基本原則，是立國之基、安民之本。習(xí)近平總書記深刻指出，憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)，要在全社會加強(qiáng)憲法宣傳教育，讓憲法家喻戶曉。為了推動憲法學(xué)習(xí)宣傳，我們設(shè)立了“國家憲法日”，建立了國家工作人員憲法宣誓制度。新時期的全民普法，要堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，采取多種形式，深入持久地宣傳憲法規(guī)定，傳播憲法觀念，弘揚(yáng)憲法精神，教育引導(dǎo)全社會增強(qiáng)憲法意識，自覺以憲法為根本活動準(zhǔn)則，堅決維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)。

　　培育法治信仰，是今后一個時期普法的著力方向。習(xí)近平總書記指出，法律要發(fā)生作用，首先全社會要信仰法律。如果一個社會大多數(shù)人對法律沒有信任感，認(rèn)為靠法律解決不了問題，那就不可能建成法治社會。當(dāng)下，我們的社會似乎還存在著一種“選擇性”依法辦事的傾向和習(xí)慣，在官，是覺得合意、方便時就用法律手段處理問題，覺得費(fèi)事、“礙手礙腳”時就棄之不用、另辟“蹊徑”；在民，是認(rèn)為于己有利就通過法律渠道解決問題，認(rèn)為情形不利時就來個“法不責(zé)眾”，大鬧大解決、小鬧小解決。這些表象的背后，其實(shí)就是欠缺法治信仰，缺乏對法律的信任感。要教育引導(dǎo)國家工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法治、敬畏法律，懂得法治是我們黨著眼于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出的戰(zhàn)略選擇，是黨和人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益所在，摒棄那種功利式的法律觀，任何時候都把自覺遵守法律、嚴(yán)格依法辦事作為行為準(zhǔn)則，任何時候都自覺維護(hù)法律權(quán)威，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。要在廣大群眾中樹立法律的權(quán)威和對法律的信賴，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果；反之，不依法主張權(quán)利、表達(dá)訴求甚至無理鬧三分，則只能得到違法的代價。

　　深化法治實(shí)踐，是新形勢下普法宣傳的拓展和升華。實(shí)踐是最好的老師。從“二五”普法規(guī)劃提出推動依法治理開始，各個層次、多種形式的依法治理活動就成為全民普法的重要載體和法治建設(shè)的實(shí)踐形態(tài)。截至目前，大多數(shù)�。▍^(qū)、市）都制定了依法治�。▍^(qū)、市）或者法治建設(shè)綱要，法治城市、法治縣（市、區(qū)）和民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動蔚然成風(fēng)。實(shí)踐表明，開展依法治理和法治創(chuàng)建，能夠把紙面上的法律落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中、滲透到人心里，是事半功倍的普法宣傳。新的形勢下，要堅持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的依法治理，把法律條文變成引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)則，把宣傳和實(shí)施法律的過程變成人民群眾自我教育、自我實(shí)踐的過程，讓廣大人民群眾認(rèn)識到自己是法治的主體，在法治實(shí)踐中享受法治的成果，感受法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和親和力，從而更加正確認(rèn)識法治、理解法治，更加主動參與法治、維護(hù)法治。

　　通過普法把法律交給億萬人民，是我國法治建設(shè)的一大特色。二十多年前，一位西方大國的司法部長訪華，在聽了中國同行關(guān)于全民普法的介紹后，對這一關(guān)乎中國法治未來的遠(yuǎn)大構(gòu)想深感欽佩，連稱“創(chuàng)舉”。站在新的歷史起點(diǎn)上，有理由相信，全民普法這一當(dāng)代中國貢獻(xiàn)給人類法治文明的獨(dú)特成果，一定能夠煥發(fā)新的生機(jī)活力，在全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家中續(xù)寫新的壯麗篇章。