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白 龍:以“三個不會變”提升中國吸引力
——中國信心從何而來
//8858151.com2015-12-03來源: 人民日報
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  今天中國這片熱土,真切地展示了一個國家如何融入經(jīng)濟全球化,又如何吸引了世界的眼光

  對很多中國人來說,30多年前出現(xiàn)在生活中的波音飛機,就像是中國對外開放的一個符號,既搭載著國人對世界的憧憬,也意味著中國對外國企業(yè)的接納。不久前,中國公司又訂購300架波音飛機,中國已成為波音公司在亞太地區(qū)最重要的合作伙伴。中國30多年來的改革開放,讓“到中國去”成為了今天很多跨國企業(yè)的共識。

  “中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變!薄爸袊行判、有能力保持經(jīng)濟中高速增長,繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇。”近期,習(xí)近平主席在各個國際重要場合發(fā)表的一系列講話中,表明了中國對外開放的不變立場。這不僅是對一段時間以來,西方部分媒體擔(dān)憂中國開放程度的回應(yīng),也是中國一以貫之的開放政策的表達。今年9月,中共中央和國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的意見》,也傳遞出新一輪對外開放的“國家態(tài)度”。

  中國開放的大門,打開了就不會關(guān)上。30多年來,“開放”已經(jīng)成為中國改革最顯著的標簽。有人說,改革開放前的中國,只有4種顏色:藍色和綠色的衣服、橙色的桔子水和鮮艷的紅旗。如今,從街頭百姓的衣著到超市進口貨架的商品,從“中國制造”到“中國智造”,開放已經(jīng)讓中國大地變得繽紛多彩,成為改革中國的底色。今日中國,比以往任何時候都更深地“嵌入”了這個世界,而世界也以資金、技術(shù)、人員等各種方式進入中國。在船舶往來如過江之鯽的上海洋山深水港,在科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密集的北京中關(guān)村,在遍布中國各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……今天中國這片熱土,真切地展示了一個國家如何融入經(jīng)濟全球化,又如何吸引了世界的眼光。

  與以往相比,中國今天的開放,也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。從共商共建共享“一帶一路”的宏大構(gòu)想,到推動中國和中東歐國家“16+1合作”,今天的中國開放既有高水平的“引進來”,也有大規(guī)模的“走出去”。從改革開放之初,“突擊立法”出臺中外合資經(jīng)營企業(yè)法,到如今形成了以中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法和外資企業(yè)法等外資“三法”為主干,以行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門和地方政府規(guī)章等為補充的相對完備的外資法律體系,可以說日益完善的法治體系,充當(dāng)了中國開放大門的守護者。今年1月向社會公開征求意見的外國投資法草案,將有望實現(xiàn)外資“三法”合一,進入“有限許可加全面報告”外資準入新時代,為十八屆三中全會提出的“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”筑牢法治根基。

  更高水平的對外開放,還體現(xiàn)在制度領(lǐng)域。以前,有一個單詞常被外商掛在嘴邊:Guanxi。英文詞典給出的解釋是:關(guān)系,一種基于互惠的中國社會思想,認為個人關(guān)系比法律和協(xié)議更重要。對于不少外企來說,這是令他們無比頭疼的一個“復(fù)雜事務(wù)”。而十八屆三中全會之后,有敏銳的外商已經(jīng)感受到了簡政放權(quán)帶來的政策紅利,以往花半年時間,常常需要“找人”才能辦妥的各種手續(xù),如今大大簡化。逐漸走向深入的簡政放權(quán),將更好營造歡迎外商的投資氛圍,公平公正對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體。同時,通過外商投資管理體制創(chuàng)新、國際產(chǎn)能合作機制的完善等手段,一個更好的法律框架和制度體系正在形成。這些促進市場進一步開放的頂層設(shè)計,將使“關(guān)系”這個中國式單詞,不再成為外商投資興業(yè)的“攔路虎”。

  改革開放已走過30多年,這場影響深遠的大變革不僅改變了中國,也塑造著世界歷史進程。去年,英國文化協(xié)會進行了一項全球調(diào)查,評選出過去80年來影響世界的80座“里程碑”,中國的“改革開放”位居前列。如今,更高水平的中國開放,正在以“三個不會變”的堅定信心,向世界繼續(xù)承諾一個更好的中國、一種更優(yōu)的發(fā)展。

 

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