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免費師范生違約,也該反思政策之失
何勇海
//8858151.com2016-07-21來源: 光明網(wǎng)
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  日前,在江西教育廳官網(wǎng)首頁,出現(xiàn)一行醒目的紅色文字——《關(guān)于發(fā)布違約免費師范生名單的公告》。公告公布了17名未回省辦理履約手續(xù)的免費師范生名單、身份證號,以及畢業(yè)院校和年份。公告要求這17名免費師范生“本著誠實守信的原則,盡快到我廳辦理履約手續(xù)”。教育廳已要求各地教育行政部門凍結(jié)其人事檔案,不簽發(fā)或改派就業(yè)報到證。同時,從公告發(fā)布之日起,每天按免費教育費及違約金總額的千分之一收取滯納金。(7月19日《中國青年報》)

  從2007年開始,我國為吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生就讀師范類專業(yè),讓一大批有志從教的優(yōu)秀青年人才充實到教師隊伍中去,推出了師范生免費教育的優(yōu)惠政策。免費師范生在讀期間,免除學(xué)費,免繳住宿費,并按每月600元的標(biāo)準(zhǔn)補助生活費。他們在接受免費師范教育的同時,要承諾畢業(yè)后回到生源地,從事中小學(xué)教育10年以上,如果到城鎮(zhèn)學(xué)校工作,也要先到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教服務(wù)2年。這項優(yōu)惠政策因為讀書不用花錢、就業(yè)有編有崗,備受不少貧困學(xué)生青睞。

  然而,從媒體諸多報道來看,免費師范生畢業(yè)后最終解約,甚至既不解約也不履約的情形,有增多之勢。前幾年有媒體調(diào)查顯示,在不少地方,免費師范生去往農(nóng)村學(xué)校任教的僅占總數(shù)的4.1%,去年有媒體調(diào)查甚至顯示,免費師范生在基層工作的僅占兩成左右。小部分免費師范生最終解約應(yīng)該是正常的,畢竟在大學(xué)四年時間內(nèi),每個大學(xué)生的思想都可能發(fā)生很大變化。但如此普遍地解約乃至公然違約恐怕不正常。江西教育廳公開通報并督促未回省履約的免費師范生回省辦理履約手續(xù),大有必要。

  除了公開通報、督促履約,教育部門還需深刻反思:對免費師范生進(jìn)行誠信教育是否存在嚴(yán)重缺失?既然推出免費師范教育政策,是為補齊農(nóng)村師資力量薄弱的短板,那么,教育部門及高校就應(yīng)在免費師范生接受教育的四年里強化日常管理,加強權(quán)利與義務(wù)教育、誠實守信教育,讓免費生不忘初心,堅定畢業(yè)后從教的理想信念。這是為降低違約率提前做功課,而非麻痹大意。雖然免費師范生享受了免費教育后,理當(dāng)積極履行當(dāng)初的承諾,這才符合最基本的契約精神,但這需要自律,更需要他律。

  反思了誠信教育缺失,更應(yīng)當(dāng)反思免費師范生政策本身。一些免費師范生之所以不愿“從哪里來、回哪里去”,不愿到艱苦和偏遠(yuǎn)地區(qū)從教,還與艱苦和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師工資待遇低有關(guān)。有免費生曾經(jīng)表示,“家鄉(xiāng)的年輕教師月工資普遍在2500元左右,女生還可以接受,但男生相對壓力就大很多,還不如沒讀大學(xué)的打工者”,“讀大學(xué)減輕了父母負(fù)擔(dān),但到農(nóng)村地區(qū)任教,誰來減輕我的負(fù)擔(dān)?”故而,免費師范生政策除了補貼免費生讀大學(xué),還應(yīng)補貼他們到農(nóng)村任教,提高農(nóng)村教師待遇,使之舍不得違約。

  不少學(xué)生后悔成為免費師范生的另一原因是,這項教育政策要求他們從事中小學(xué)教育10年以上,感覺自己被“套牢”。華中師范大學(xué)黨委書記馬敏就認(rèn)為,10年服務(wù)教育戰(zhàn)線和2年服務(wù)農(nóng)村的期限過長,不利于畢業(yè)生整體規(guī)劃人生、選擇多樣性的工作和生活方式,限制了他們最大程度地發(fā)揮自身潛能。要化解免費師范生違約率居高不下的困境,為免費生建立跨省就業(yè)機制,縮短他們服務(wù)于教育的年限,應(yīng)成為這項優(yōu)惠政策改革的一個方向。否則,報讀免費師范生仍會是基于家庭經(jīng)濟困難的權(quán)宜之計。

 

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