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近日,廣東省教育廳公布《廣東省免費師范畢業(yè)生履約管理辦法(試行)》,規(guī)定與廣東省教育廳簽訂《師范生免費教育協(xié)議書》,且未按照規(guī)定辦理到外省就業(yè)手續(xù)的廣東省生源免費師范畢業(yè)生,應按照協(xié)議約定到廣東省中小學任教。如故意違約,須退還在校期間享受的各項費用,違約記錄還將記入“誠信檔案”。(1月4日《新快報》)
自2011年我國首批免費師范生畢業(yè)以來,關于其是不是能夠在教師崗位上服務10年、若不能服務期滿應當如何處罰的爭議從來沒有停止過。不過,早在2007年國務院通過的《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)》中就有明確的規(guī)定——要退還在校期間享受的各項費用。廣東省教育廳發(fā)布管理辦法,進一步約束免費師范生的服務行為,明確免費師范生畢業(yè)之后的責任與義務,也算是一次常識重申。
客觀來說,免費師范生,對許多家境一般的學生和家庭而言,是一份誘人的“大餐”。從上師范大學第一天起,學生不僅不用付學費、住宿費,每月還可領約600元生活補貼。如此算來,免費師范生完成四年大學學業(yè),大約能節(jié)省5-6萬元的家庭開支。從這個角度講,免費師范生政策是政府對特定大學生群體的一次福利發(fā)放。
但是,當免費師范生步入社會,理想與現(xiàn)實之間難免會出現(xiàn)一些沖突。特別是,自己作為部屬師范類名牌大學的畢業(yè)生,回到教師崗位尤其是到了中西部的普通工作崗位上時,很容易與在同學的橫向比較中產生心理落差,無論工資收入還是生活水平,抑或是職業(yè)前景,都很難令人滿意。
2014年底,《中國青年報》曾專門針對免費師范生的工作生活與心理狀況進行調查,并以《免費師范生困境多無法安心從教,亟需獎勵機制》為題發(fā)表了專門的調查報告。該報道不僅僅聚焦到了免費師范生的經濟收入,還聚焦到了教學理念、文化差異、條件艱苦、個人情感、專業(yè)發(fā)展等內容。應該說,免費師范生在畢業(yè)之后有相當一大部分會對自己的職業(yè)與理想產生懷疑。而自免費師范生政策實施以來,我國至少已招收到了8萬名免費師范生,在大學師范生群體中,這絕非是一個小數(shù)目。這個群體能否認真履行約定以及若違約能否遭到處罰,直接考驗著免費師范生政策能否得到更好的落地實行。
常理是,天下沒有免費的午餐。既然當時選擇了走免費師范生之路,那么,所有與當?shù)亟逃块T簽訂了協(xié)議的大學生,就應該完全按照契約精神來履行自己的義務。更加上,絕大部分的高考考生,在高中畢業(yè)時都已年滿18歲,都應該為自己簽的每一份協(xié)議負責到底。如果僅僅是想貪戀國家發(fā)放的一些免費福利,而對未來能否執(zhí)行相關規(guī)定搖擺不定,就不應該選擇走免費師范生的路。這一點,對于今后有想選擇走免費師范生之路的家庭,非常有鏡鑒意義。
公民與政府發(fā)生契約關系時,公民要按照契約精神來踐行自己的承諾——這也是公民要求政府踐行契約精神的一個前提。只有公民與政府,都按照契約精神來辦事,一是一,二是二,當下社會才能在良性互動過程中慢慢走向公民社會。
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