免費(fèi)師范生可以嘗試“有進(jìn)有出”——教師本身的職業(yè)吸引力越來(lái)越強(qiáng)，想投身其中的學(xué)生大有人在；另一方面，與其大門(mén)緊閉、留人留不住心，倒不如給想“反悔”的學(xué)生提供機(jī)會(huì)。

　　日前，江西省教育廳發(fā)布公告稱(chēng)，盡管對(duì)未回省履約的往屆畢業(yè)生持續(xù)公開(kāi)通報(bào)和督促，仍有18名免費(fèi)師范畢業(yè)生未辦理履約手續(xù)。目前，省教育廳已將這18人作違約處理，要求各地教育行政部門(mén)凍結(jié)其人事檔案，不簽發(fā)或改派就業(yè)報(bào)到證。

　　近年來(lái)，每到畢業(yè)季，有關(guān)免費(fèi)師范生違約的話(huà)題就會(huì)“如約而至”。這一政策自2007年實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)貢獻(xiàn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的基層教育人才，對(duì)促進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育公平發(fā)揮了重要作用。然而從2011年首批免費(fèi)師范生畢業(yè)開(kāi)始，違約問(wèn)題就層出不窮。

　　說(shuō)實(shí)話(huà)，這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)復(fù)雜。一方面，接受免費(fèi)師范教育屬于契約關(guān)系，對(duì)于違約行為嚴(yán)懲不貸理所應(yīng)當(dāng)；另一方面，站在學(xué)生的角度，他們年紀(jì)輕輕，想法、心態(tài)“千變?nèi)f化”，因此也需要政策彈性，需要更“人性化”的退出機(jī)制。

　　怎么辦呢？過(guò)去幾年，公眾討論甚多，對(duì)策也無(wú)非是以下幾個(gè)。首先，提高基層教師待遇，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，從而提升其職業(yè)吸引力，讓免費(fèi)師范生“不想違約”——這當(dāng)然是治本之策，但是要做到這一步尚需時(shí)日。

　　其二，提高違約成本。賠償違約金也好，記入“誠(chéng)信檔案”也罷，這都是為了提升制度規(guī)范的震懾力和約束力。不過(guò)這一對(duì)策也有“副作用”，比如會(huì)讓很多孩子對(duì)其望而卻步，而且，“強(qiáng)扭的瓜不甜”，如果有學(xué)生已經(jīng)無(wú)意于從事教師職業(yè)，又在壓力之下勉為其難，一旦消極怠工、混沌度日，只會(huì)帶來(lái)更大的損失。

　　其三，政策調(diào)整。當(dāng)前，免費(fèi)師范生政策對(duì)學(xué)生的畢業(yè)去向、工作年限都有嚴(yán)格的要求。一些學(xué)生覺(jué)得過(guò)于嚴(yán)苛，有的還把協(xié)議調(diào)侃成“賣(mài)身契”，感覺(jué)從事中小學(xué)教育10年以上屬于被“套牢”。對(duì)此，很多人建議適當(dāng)放寬年限、調(diào)整“退出”機(jī)制等。

　　從提升政策效果的角度來(lái)看，不妨進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。比如可以先找一兩個(gè)高校先行試點(diǎn)，為師范生退出建立更多“出口”。目前高校轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的大門(mén)已越開(kāi)越大，免費(fèi)師范生也可以嘗試“有進(jìn)有出”——教師本身的職業(yè)吸引力越來(lái)越強(qiáng)，想投身其中的學(xué)生大有人在；另一方面，與其大門(mén)緊閉、留人留不住心，倒不如給想“反悔”的學(xué)生提供機(jī)會(huì)。這種調(diào)整無(wú)疑會(huì)提高管理成本，但為了人才培養(yǎng)、為了學(xué)生，值得一試。

　　此外，減少違約還要在執(zhí)行中下更多功夫。比如填報(bào)志愿，很多家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)免費(fèi)師范生政策了解不細(xì)致、不全面，個(gè)別學(xué)校、老師甚至對(duì)于其義務(wù)、違約賠償?shù)刃畔⒂幸獾獜脑搭^上減少不理性選擇，也需要更多宣傳、提供更多服務(wù)。