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深化體制機(jī)制改革 構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢(shì)
羅建華
//8858151.com2016-05-09來(lái)源: 未來(lái)網(wǎng)
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  中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前作出重要指示強(qiáng)調(diào),辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。要加大改革落實(shí)工作力度,把《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》落到實(shí)處,加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,聚天下英才而用之。(5月6日新華社)

  習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才。要加大改革落實(shí)工作力度,把《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》落到實(shí)處,加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,聚天下英才而用之。要著力破除體制機(jī)制障礙,向用人主體放權(quán),為人才松綁,讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)。

  人才事業(yè)具有全局性和戰(zhàn)略性。學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》座談會(huì)之際,習(xí)總書記就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、進(jìn)一步做好人才工作提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要把《意見》落到實(shí)處,從中可見深化人才體制機(jī)制改革的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)人才事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重要指示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建立集聚人才體制機(jī)制,聚天下英才而用之,極大地推動(dòng)和促進(jìn)了人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。但實(shí)事求是地講,人才隊(duì)伍大而不強(qiáng),領(lǐng)軍人才、拔尖人才稀缺,人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力不足,已成為制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“瓶頸”。

  以上問(wèn)題何以存在,其中一個(gè)主要癥結(jié)在于體制機(jī)制的制約和束縛。無(wú)論是從人才發(fā)展考慮,還是為事業(yè)發(fā)展著想,深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革迫在眉睫。基于此,今年3月21日,中共中央專門印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》。作為我國(guó)第一個(gè)針對(duì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的綜合性文件,《意見》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前人才發(fā)展體制機(jī)制存在的突出弊端,從管理體制、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出改革措施,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的基本遵循和重要指導(dǎo)。

  顯而易見,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,是深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的重大舉措,是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。制定《意見》,就是要通過(guò)深化改革,破除思想觀念和體制機(jī)制障礙,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì),讓人才放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造,盡情展示聰明才智,使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。

  當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵階段,比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。但目標(biāo)不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn),更不會(huì)輕易到來(lái),呼喚涌現(xiàn)出更多源源不斷的人才支撐。從這個(gè)意義上說(shuō),改革人才發(fā)展體制機(jī)制不僅勢(shì)在必行,而且必須加快推進(jìn)。唯此,才能把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。

  當(dāng)然,改革人才發(fā)展體制機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須各方協(xié)同、一體用力,才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力,達(dá)成預(yù)期的目的。一方面,于各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)而言,就是要堅(jiān)持黨管人才原則,加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,改進(jìn)黨管人才的方式方法,政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心,切實(shí)做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作,營(yíng)造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的政策環(huán)境。

  另一方面,于具體職能部門而言,就是要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,著眼解決人才管理中行政化、“官本位”問(wèn)題,解決人才評(píng)價(jià)中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文問(wèn)題,解決科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難問(wèn)題等,創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、引進(jìn)、保障機(jī)制,加快構(gòu)建更加科學(xué)高效的人才管理體制,保障和落實(shí)用人主體自主權(quán),健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系,增強(qiáng)人才成就感、獲得感和歸屬感。

 

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