國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。正如習(xí)近平總書記指出，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就難以順利實(shí)現(xiàn)。日前，中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這無(wú)疑為破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)了良好的制度環(huán)境。

　　堅(jiān)持黨管人才與“兩個(gè)規(guī)律”的有機(jī)統(tǒng)一

        黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，包括規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定并落實(shí)人才發(fā)展重大政策等，這可以為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。近日出臺(tái)的《意見(jiàn)》，正是黨管人才的政策體現(xiàn)。在《意見(jiàn)》中，有兩個(gè)鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，一是遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律�！兑庖�(jiàn)》充分發(fā)揮了市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，致力于更好發(fā)揮政府作用，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用、用有所成的制度環(huán)境，讓人才價(jià)值得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)。二是尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律�！绊樐局�，以致其性�！碧岣呷瞬殴ぷ鞯目茖W(xué)化水平，必須認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握人才成長(zhǎng)規(guī)律，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各類人才的積極性和創(chuàng)造性�！兑庖�(jiàn)》中的各項(xiàng)舉措，打通了人才脫穎而出的體制機(jī)制障礙，是對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。在黨管人才的總原則、總指導(dǎo)、總保障下，切實(shí)遵循“兩個(gè)規(guī)律”，有助于把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的事業(yè)周圍，使天下英才為我所用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供源源不斷的人才保障。

　　突出人才發(fā)展體制改革的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

        人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，與我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情緊密相連。《意見(jiàn)》從破除人才發(fā)展的體制機(jī)制樊籬入手，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，打破條條框框限制，克服利益格局掣肘，提出改革的思路和辦法，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。從宏觀層面上來(lái)看，《意見(jiàn)》抓住了“人”這個(gè)最核心的因素�！吧w有非常之功，必待非常之人�！比瞬刨Y源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。知識(shí)就是力量，人才就是未來(lái)。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，我國(guó)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才�！耙荒曛�(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人�！薄兑庖�(jiàn)》的出臺(tái)，有利于在全社會(huì)興起識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、層次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好的人才梯隊(duì)。從具體層面上來(lái)看，《意見(jiàn)》中問(wèn)題導(dǎo)向明顯，比如，針對(duì)我國(guó)創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足問(wèn)題、合理界定下放職稱評(píng)審權(quán)限問(wèn)題、改革科研經(jīng)費(fèi)管理制度問(wèn)題、建立高層次人才優(yōu)先落戶制度問(wèn)題等，都從制度層面提出了相應(yīng)的解決方案。

　　注重人才發(fā)展體制改革的全局性和開(kāi)放性

        勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展至關(guān)重要。勞動(dòng)者的知識(shí)和才能積累越多，創(chuàng)造能力就越大。提高包括廣大勞動(dòng)者在內(nèi)的全民族文明素質(zhì)，是民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)國(guó)家發(fā)展能否搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，越來(lái)越取決于國(guó)民素質(zhì)特別是廣大勞動(dòng)者素質(zhì)�！兑庖�(jiàn)》的四條基本原則，有兩條直接突顯了人才發(fā)展體制改革的全局意識(shí)和全球視野，即“服務(wù)發(fā)展大局”原則和“擴(kuò)大人才開(kāi)放”原則。其中，“服務(wù)發(fā)展大局”強(qiáng)調(diào)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃改革思路和政策措施，使人才發(fā)展體制改革緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)深度融合。不拒眾流，方為江海�！皵U(kuò)大人才開(kāi)放”強(qiáng)調(diào)要樹立全球化的戰(zhàn)略格局，注重統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，突出為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供人才和智力支撐。習(xí)近平總書記指出，一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放，特別是人才的對(duì)外開(kāi)放。因此，對(duì)外開(kāi)放要著眼于人、著力于人。

　　為政之道，唯在得人。改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)需要億萬(wàn)人才，呼喚億萬(wàn)人才，造就億萬(wàn)人才�！兑庖�(jiàn)》的出臺(tái)，正是從破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制入手，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，是牢牢把握集聚人才的大舉措，必將夯實(shí)我國(guó)人才發(fā)展的制度性基礎(chǔ)，為人才的培養(yǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境。