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處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方便勞動(dòng)者才符合法律精神
金備
//8858151.com2015-11-23來源: 中工網(wǎng)—《河南工人日?qǐng)?bào)》
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  廣州市某建筑工程項(xiàng)目,由湛江市徐聞縣第三建筑企業(yè)總公司中標(biāo),把它分包給了私人老板鄭某。徐連珠經(jīng)人介紹到工地給鄭某工作,半年沒拿到工資產(chǎn)生爭(zhēng)議。因沒簽訂勞動(dòng)合同,她就收集證據(jù),勞動(dòng)部門工作人員確認(rèn)她和鄭某存在勞動(dòng)關(guān)系后,向當(dāng)?shù)貐^(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委申請(qǐng)仲裁。但仲裁員告訴她此案不在管轄范圍,要去發(fā)包單位的注冊(cè)地湛江申請(qǐng)仲裁。(11月20日《南方工報(bào)》)

  廣州市距湛江市有400多公里,勞動(dòng)者跑400多公里去申請(qǐng)仲裁的確很不方便。按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄!笨梢,勞動(dòng)合同履行地的仲裁機(jī)構(gòu)管轄權(quán),優(yōu)于用人單位所在地的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)管轄權(quán)。但是,有些仲裁機(jī)構(gòu)人員,有意推諉爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)授理,讓勞動(dòng)者有苦難言。

  2005年,鄭州市郵政局第三招待所有一批工作十年以上的女職工,因單位沒與她們簽訂過勞動(dòng)合同,沒給她們辦過職工社會(huì)保險(xiǎn),與單位發(fā)生爭(zhēng)議。同年3月,她們中4個(gè)年齡較大的職工,鼓足勇氣到市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求單位給她們辦理職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)、補(bǔ)繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。但市仲裁委對(duì)她們作出不予受理的決定,理由是郵政系統(tǒng)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為省管,她們應(yīng)到省仲裁委申請(qǐng)仲裁。她們到省人社廳咨詢,又被告之,按勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄的屬地原則,市勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)受理她們的仲裁申請(qǐng)。4位女工不知如何是好。

  上世紀(jì)80年代,濮陽從安陽地區(qū)劃出建市,為加強(qiáng)濮陽新市的工業(yè)基礎(chǔ),就把當(dāng)時(shí)安陽地區(qū)的林縣鋼鐵廠劃歸濮陽市,就是后來的濮陽市林州鋼鐵有限責(zé)任公司。2008年林鋼改制,部分職工和企業(yè)出現(xiàn)爭(zhēng)議,11月份有15名女職工申請(qǐng)仲裁,被告之要到150公里外的濮陽市仲裁委申請(qǐng)仲裁。12月份開庭一次后,就進(jìn)入無休止的調(diào)解。要求仲裁的職工每次到濮陽市長(zhǎng)途汽車費(fèi)、住宿費(fèi)都讓她們覺得是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。接著又有11名男職工申請(qǐng)仲裁,上訪要求在勞動(dòng)合同履行地仲裁,在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示下,林州勞動(dòng)仲裁受理此爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng),審理結(jié)案在兩個(gè)月的規(guī)定之內(nèi)。

  綜觀世界各國的《勞動(dòng)法》,均是從民法中獨(dú)立出來的,之所以從民法中獨(dú)立出來,是因?yàn)閯趧?dòng)糾紛的當(dāng)事人中的一方勞動(dòng)者,實(shí)際處于弱勢(shì)地位,與民法糾紛中的雙方當(dāng)事人地位平等不同。因此勞動(dòng)法律處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)重要原則是要及時(shí)而不是拖延。比如民法對(duì)案件管轄權(quán)有原告就被告的原則,如糾紛中一般是原告到被告所在地起訴。但勞動(dòng)法律不同,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議都有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu),由勞動(dòng)者選擇,而勞動(dòng)履行地的仲裁機(jī)構(gòu)管轄權(quán)更優(yōu),方便務(wù)工的勞動(dòng)者。

  由此可以看出,處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律精神之一,不僅是公正快速解決勞動(dòng)糾紛,還要盡可能方便勞動(dòng)者。當(dāng)然法律精神的體現(xiàn)要依賴執(zhí)法者的素質(zhì),如果執(zhí)法人對(duì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的推諉,給勞動(dòng)者帶來不便,都有悖于勞動(dòng)法律精神。

 

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