分享到: | 更多 |
近日,北京市人社局與市總工會(huì)聯(lián)合開展了工傷保險(xiǎn)集中宣傳活動(dòng),記者從中了解到:2017年北京將實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險(xiǎn)(據(jù)人民網(wǎng)6月6日?qǐng)?bào)道)。
“建筑業(yè)是高危行業(yè),一旦發(fā)生意外,工傷保險(xiǎn)就是保障線。”北京市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工多、流動(dòng)性大、危險(xiǎn)度高的特點(diǎn),北京市提供了兩種參保方式:一是對(duì)建筑施工企業(yè)中相對(duì)固定的職工,如項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員等按用人單位參加工傷保險(xiǎn);二是對(duì)不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工,按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。
改革開放以來,我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。建筑業(yè)職工隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大,目前從業(yè)人員近4500萬人,其中80%是農(nóng)民工。
建筑業(yè)屬于工傷風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè),建筑工人工傷及維權(quán)問題較為突出,主要表現(xiàn)為職工工傷保險(xiǎn)參保率偏低,農(nóng)民工參保率更低。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),2014年建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)比率僅為14.9%,加上建筑業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性較大,建筑工程趕工期加班、勞動(dòng)保護(hù)不到位,以及農(nóng)民工安全意識(shí)薄弱,自身維權(quán)能力弱等主客觀原因,建筑工傷事故時(shí)有發(fā)生,并且經(jīng)常出現(xiàn)工傷認(rèn)定難、工傷待遇落實(shí)難等問題,在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。
為從根本上解決建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問題,2014年12月,人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局和全國總工會(huì)聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號(hào))!兑庖姟犯鶕(jù)建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)用工特點(diǎn),要求對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。
建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),與《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的按照職工實(shí)名參保、社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)統(tǒng)征的原有模式不同,是根據(jù)建筑行業(yè)用工特點(diǎn)創(chuàng)立的一種新型參保模式,也是對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)制度的一種補(bǔ)充,對(duì)于完善我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度、織密社會(huì)保障網(wǎng)具有重要意義。
該措施實(shí)施一年多來,取得了一定成效,建筑業(yè)農(nóng)民工參保人數(shù)和工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍明顯增加。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),截至2015年11月底,全國建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)1206萬人,同比增加227萬人;其中農(nóng)民工744萬人,同比增加112萬人。
但從全國范圍來看,這項(xiàng)工作仍有不少問題和困難亟待解決。比如,有關(guān)部門在思想認(rèn)識(shí)上仍有不足,有的地方對(duì)落實(shí)《意見》還存在疑慮,認(rèn)為與當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)的要求不一致。有的地方認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)下,為職工繳納工傷保險(xiǎn)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),加上廣大農(nóng)民工自身缺乏對(duì)工傷保險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí)、參保意識(shí)差,都給這項(xiàng)工作的推進(jìn)帶來了阻力。
工傷保險(xiǎn)可以較好保障職工的工傷治療和恢復(fù),以及后續(xù)的傷殘補(bǔ)助和傷殘津貼,對(duì)工傷職工家庭的收入和穩(wěn)定有著直接影響。大部分建筑業(yè)農(nóng)民工群體其個(gè)人和家庭收入不高,工傷后如不能及時(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,個(gè)人和家庭生活往往會(huì)陷入困境。因而有關(guān)部門和地方確實(shí)應(yīng)該對(duì)這項(xiàng)工作重視起來,堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向,切實(shí)守好這條“保障線”。
下一步,建議對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》予以修改,將建筑業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目參保、工傷保險(xiǎn)優(yōu)先模式以立法方式予以確定,以提高政策的法律地位。建議修改《建筑法》,將督促和查處建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為住建部門的職責(zé),規(guī)定將建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為核發(fā)施工許可證的必要條件。
同時(shí),人社部門要發(fā)揮工傷保險(xiǎn)主管部門的作用,簡(jiǎn)化程序、提高效率,提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。工會(huì)組織要發(fā)揮抓宣傳搞維權(quán)的職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),通過項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等多種形式,努力將建筑業(yè)農(nóng)民工納入工會(huì)組織,同時(shí)要大力宣傳政策、普及政策,推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民工從業(yè)人員“按項(xiàng)目參!,切實(shí)維護(hù)好建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
(本欄目文章系中工網(wǎng)原創(chuàng),網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“中工網(wǎng)”,平面媒體如轉(zhuǎn)載須經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)許可)
中工時(shí)評(píng):失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余的背后 2014-01-15 |
中工時(shí)評(píng):職業(yè)病防治關(guān)乎職工幸福 2014-03-20 |
工會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系成... 2015-01-08 |
中工時(shí)評(píng):二孩育兒假該怎么增加? 2016-03-05 |
中工時(shí)評(píng):大病保障別落下職工 2016-03-10 |
中工時(shí)評(píng):供給側(cè)改革中如何維護(hù)好職工權(quán)益 2016-03-11 |
中工時(shí)評(píng):讓“工會(huì)好聲音”傳播得更遠(yuǎn) 2016-03-16 |
中工時(shí)評(píng):期待“模擬法庭”產(chǎn)生“授人以漁... 2016-04-14 |
中工時(shí)評(píng):社保調(diào)整要逐步從階段舉措到于法... 2016-04-14 |
中工時(shí)評(píng):社保費(fèi)率應(yīng)調(diào)整,職工待遇要確保 2016-06-07 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號(hào)-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(廣媒)字第185號(hào) | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by 8858151.com. all rights reserved