5月起，地方集中開啟新一輪社保降費。據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》記者不完全統(tǒng)計，截至目前，全國包括山西、江西、河南、重慶、四川、天津、陜西、湖北、青海、新疆、廣西、安徽、北京等13省市，加之稍早前的上海、山東，先后已有15省市降低了社保費率；這其中，除陜西、青海外，其余13地更是首次下調(diào)了養(yǎng)老保險費率。

　　我國城鎮(zhèn)企業(yè)和職工法定社會保險共五項，即職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險，其中前三項由單位和職工共同繳費，后兩項僅由單位繳費。2015年之前五險總費率達到41%，其中單位承擔了費率30%，企業(yè)社保負擔較重。

　　為降低企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力，2015年國務院先后下調(diào)失業(yè)、工傷、生育三項保險的費率，五險總費率由41%降至39.25%。其中，失業(yè)保險單位費率由2%降至1.5%，工傷和生育保險單位費率由1%分別降至0.75%和0.5%。

　　但是，由于種種原因，之前社保中占比最高的養(yǎng)老保險費率一直未作出調(diào)整。因此，這次地方首次下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費率具有極為特殊的意義，這意味著之前一直“按兵不動”的養(yǎng)老保險費率已經(jīng)出現(xiàn)松動。

　　當前，我國養(yǎng)老保險費率為28%，在《全球社會保障》收錄的164個國家中位于第13位，高于大多數(shù)人口老齡化程度更高的發(fā)達國家。2015年，養(yǎng)老保險基金總收入26613億元，總支出23141億元，年末累計結(jié)余達到34115億元，相當于約一年半的養(yǎng)老保險支付額。無論從費率來看，還是從資金結(jié)余量來說，養(yǎng)老保險費率都有一定的下調(diào)空間。

　　在當前經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多的背景下，因地制宜，階段性適當降低社會保險費率，既有助于促進企業(yè)生存發(fā)展，也有助于穩(wěn)定職工就業(yè)崗位，廣大職工對此也是積極支持的。

　　但是，我們需要特別關注的是，由于這項措施直接關系到職工切身利益，因此在實施過程中務必要堅守底線，確保參保職工的各項社會保險待遇不降低。正如在各地下發(fā)的社保費率調(diào)整文件中強調(diào)的那樣，“階段性降低有關社會保險費率期間，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，要確保按時足額支付。”

　　另外，我們還有更多期待：有關部門在考慮調(diào)整社保費率的同時，也應該考慮如何調(diào)整社保繳費基數(shù)了。首當其沖的是考慮調(diào)整社保繳費基數(shù)的社平工資，應該將私營單位納入社平工資統(tǒng)計范圍，以體現(xiàn)真實工資水平，降低職工特別是低收入職工群體的繳費負擔。

　　企業(yè)發(fā)展和職工待遇就如同一枚硬幣的正反兩面，二者是相輔相成的關系，不可略有偏廢。有關部門在考慮降低企業(yè)負擔的同時，也絕對不能忽視職工待遇。

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