據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》9月18日?qǐng)?bào)道，最近，遼寧省沈陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)都收到了一本藍(lán)皮書(shū)，這本《2014年沈陽(yáng)市工會(huì)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)藍(lán)皮書(shū)》是沈陽(yáng)市總工會(huì)公開(kāi)發(fā)布的�！端{(lán)皮書(shū)》提出，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域7大問(wèn)題有待破解，包括勞動(dòng)合同期限短、工資增長(zhǎng)緩慢、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處壓力仍然突出、非公企業(yè)社保參保率有待提高、職業(yè)病防控形勢(shì)不容樂(lè)觀、企業(yè)民主管理制度建設(shè)需加強(qiáng)、特殊群體權(quán)益需進(jìn)一步維護(hù)。

　　據(jù)悉，《藍(lán)皮書(shū)》是沈陽(yáng)市總在對(duì)該市勞動(dòng)關(guān)系和諧狀況調(diào)研后發(fā)布的。其中的7大問(wèn)題，每一個(gè)問(wèn)題都列舉了大量的數(shù)據(jù)和對(duì)數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論。對(duì)于問(wèn)題的原因，《藍(lán)皮書(shū)》也進(jìn)行了分析和歸納，并且提出了具體對(duì)策和建議�？梢钥闯觯端{(lán)皮書(shū)》有著很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)于維護(hù)職工合法權(quán)益是有益的，對(duì)于調(diào)整和完善勞動(dòng)關(guān)系是有助的。進(jìn)一步而言，《藍(lán)皮書(shū)》不僅對(duì)工會(huì)組織有幫助，對(duì)于政府部門(mén)同樣有參考價(jià)值。

　　不難發(fā)現(xiàn)，這一《藍(lán)皮書(shū)》提到的7大問(wèn)題多是老問(wèn)題，此前，也曾呼喚和建議過(guò)，但問(wèn)題并沒(méi)有解決，或者沒(méi)有根本改觀。比如，經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，無(wú)視勞動(dòng)者合法權(quán)益；違法成本較低；自身能力欠缺，企業(yè)調(diào)處作用難以發(fā)揮；表達(dá)渠道不暢，職工利益訴求無(wú)法保障等——這些問(wèn)題哪個(gè)不是“老生常談”？再比如，《藍(lán)皮書(shū)》提出的具體建議，如加大輿論宣傳力度、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)制定、繼續(xù)深化工資集體協(xié)商、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察、突出做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作、廣泛開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)等——哪個(gè)不是以前一再?gòu)?qiáng)調(diào)過(guò)的？

　　因此，如果仍然將《藍(lán)皮書(shū)》作為一份調(diào)研報(bào)告看待，年復(fù)一年地提出類(lèi)似的分析和建議，那么其價(jià)值就會(huì)大打折扣。從這個(gè)意義上，怎樣將《藍(lán)皮書(shū)》的提醒和建議落實(shí)到位，付諸行動(dòng)，才是我們更應(yīng)重視的。

　　將《藍(lán)皮書(shū)》的建議和對(duì)策落實(shí)到位，需要梳理其中的節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)。比如，經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄的問(wèn)題，可以結(jié)合“六五普法綱要”的落實(shí)，通過(guò)不斷強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者確立遵章守法是“雙贏”的理念；對(duì)于無(wú)視勞動(dòng)者權(quán)益、違法成本低的問(wèn)題，通過(guò)加大執(zhí)法和不間斷的監(jiān)督，使其沒(méi)有侵害勞動(dòng)者權(quán)益的空間和機(jī)會(huì)；對(duì)于勞動(dòng)者維權(quán)能力弱的問(wèn)題，工會(huì)組織可以結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的工作，給予勞動(dòng)者有力的支持；職工利益訴求表達(dá)渠道不暢的問(wèn)題，有必要提升“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”的建設(shè)，減少中間梗阻。

　　立法的歸立法，執(zhí)法的歸執(zhí)法，維權(quán)的歸維權(quán)�！端{(lán)皮書(shū)》中所提出的問(wèn)題屬于法律制度不健全的，工會(huì)組織可發(fā)揮參與職能，提出執(zhí)法建議；屬于執(zhí)法不到位的，可以通過(guò)“三方機(jī)制”督促有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化執(zhí)法；屬于工會(huì)組織自身職責(zé)范圍的，可以通過(guò)不斷提升維權(quán)力度、拓寬維權(quán)渠道，重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處等加以解決。只要形成合力，《藍(lán)皮書(shū)》的建議才能真正發(fā)揮作用，體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。