如何制定科學(xué)的考核機(jī)制，擠去工會(huì)組建數(shù)量的水分，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)的作用，是眼下工會(huì)系統(tǒng)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中反映比較普遍的問題。

　　讓廣大工會(huì)干部們備感欣慰的是，帶隊(duì)赴全國各地就教育實(shí)踐活動(dòng)和服務(wù)職工群眾工作調(diào)研的全總領(lǐng)導(dǎo)們，無論是正式座談還是私下交流，都毫不避諱地觸及這一話題，并明確表態(tài)要盡快改進(jìn)，確保做實(shí)建會(huì)工作。

　　這種敢于正視現(xiàn)實(shí)甚至不足的坦然背后，正是中國工會(huì)對工會(huì)工作的現(xiàn)狀、工會(huì)組織與職工群眾的關(guān)系特別是工會(huì)組織處置復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系問題能力的清醒認(rèn)識，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)工會(huì)建設(shè)，特別是切實(shí)激發(fā)基層工會(huì)活力、發(fā)揮基層工會(huì)作用的堅(jiān)定決心。

　　組織是基礎(chǔ)。對工會(huì)這樣的工人階級群眾組織來說，最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì)中來，是發(fā)揮作用的前提。但同時(shí)，工會(huì)如果不能切實(shí)發(fā)揮作用，就難以長久地吸引和凝聚職工，基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。因此，切實(shí)推進(jìn)工會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組建工會(huì)與發(fā)揮作用的良性互動(dòng)，歷來是工會(huì)工作的重中之重。

　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著全總基于“以改革的精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)”采取的一系列措施得到強(qiáng)力推進(jìn)，“哪里有職工，哪里就要建工會(huì)”漸成各方共識，工會(huì)建設(shè)很快走出上世紀(jì)九十年代中后期因國企大規(guī)模改制而帶來的基層工會(huì)組織數(shù)和工會(huì)會(huì)員數(shù)雙雙大幅下滑的歷史低谷。

　　然而，相對快速市場化的勞動(dòng)關(guān)系和日益多元的職工訴求來說，工會(huì)組織無論在覆蓋面、影響力上，還是在服務(wù)職工群眾、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力水平上，仍有不小的距離。推進(jìn)工會(huì)建設(shè)，還需加碼提速。

　　2005年7月，全總十四屆六次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過了《關(guān)于堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》，不僅明確了“堅(jiān)持推進(jìn)工會(huì)的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新”的基本內(nèi)涵，還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要以改革的精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，為走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證�！�

　　推進(jìn)工會(huì)建設(shè)從此有了更明確的行動(dòng)指南，并不斷迎來全新的生動(dòng)局面。

　　——以攻克沃爾瑪建會(huì)這一世界性難題為節(jié)點(diǎn)，中國工會(huì)不斷創(chuàng)新基層工會(huì)組織形式，在非公有制企業(yè)、在華外資企業(yè)和小微企業(yè)的工會(huì)組建上進(jìn)一步打開局面。2010年全總提出“兩個(gè)普遍”要求，明確了依法推進(jìn)企業(yè)組建工會(huì)的目標(biāo)后，工會(huì)組建工作更是一路高歌猛進(jìn)。截至2012年底，全國建立基層工會(huì)組織266.5萬個(gè)，覆蓋企事業(yè)機(jī)關(guān)單位616.67萬家，全國會(huì)員總數(shù)達(dá)到2.8億人，其中農(nóng)民工會(huì)員達(dá)1.05億人，進(jìn)一步夯實(shí)了工會(huì)組織基礎(chǔ)，有力地鞏固了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　——基于對職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、就業(yè)特點(diǎn)、愿望訴求等的研究和把握，各級工會(huì)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等群體入會(huì)的同時(shí)，深入開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)和“雙亮”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，強(qiáng)調(diào)工會(huì)的服務(wù)意識和工會(huì)會(huì)員的主體地位，特別是落實(shí)工會(huì)會(huì)員各項(xiàng)民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)活力。

　　——著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織，大力推動(dòng)工會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)，尤其是以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

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　　再過幾天，就將迎來中國工會(huì)十六大的召開。站在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上對工會(huì)建設(shè)加以審視，在給以肯定的掌聲同時(shí)，更需一份源于自省的理性——

　　當(dāng)前，深入發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，亟須工會(huì)組織“從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識群眾工作的重要性”，并切實(shí)發(fā)揮群眾組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢，真正成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權(quán)重要的社會(huì)支柱、職工利益的代表者和維護(hù)者。

　　可事實(shí)上，雖然工會(huì)組織覆蓋面不斷擴(kuò)大，但工會(huì)作用的發(fā)揮仍有諸多不到位之處。比如，一些基層工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)缺乏維護(hù)職工合法權(quán)益的有效手段，有的甚至成了名副其實(shí)的“掛牌工會(huì)”。又如，各級工會(huì)盡管一直做著“去機(jī)關(guān)化”、“去行政化”的努力，但仍有一些工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)陷于事務(wù)性工作，難以有效地對基層工會(huì)給予指導(dǎo)、幫助和服務(wù)。再如，近年來各級工會(huì)進(jìn)一步加大了干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，涌現(xiàn)出不少精兵強(qiáng)將，但整體而言，敬業(yè)精神不夠、業(yè)務(wù)能力不高等問題依然存在……

　　如此種種，都使得無論是工會(huì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式，還是工會(huì)干部整體的素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都難以完全適應(yīng)新形勢、新要求。可見，工會(huì)要在實(shí)現(xiàn)中國夢的時(shí)代洪流中發(fā)揮優(yōu)勢、擔(dān)起重任，仍需在自身建設(shè)上付出相當(dāng)?shù)呐Α?/P>

　　當(dāng)然，對中國工會(huì)來說，由于長期以來與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新，特別是在探索、堅(jiān)持和豐富中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路中，進(jìn)一步增強(qiáng)了道路自信、理論自信、制度自信，一定能夠在加強(qiáng)自身建設(shè)上有更強(qiáng)決心、更多智慧、更大作為。我們期待著！

　　本報(bào)記者 王嬌萍