河北省林業(yè)廳駐淶源縣孫家莊村工作組為村民講授優(yōu)質(zhì)核桃栽培技術(shù)。張從哲攝

　　他們從遠(yuǎn)方來，為山村建設(shè)，滿載真愛。

　　他們從遠(yuǎn)方來，為農(nóng)民兄弟，播撒著暖暖情懷。

　　還不知道他們的姓名，已經(jīng)感受到他們的心情。

　　他們的足跡踏遍了山村東西，身影映遍了小河南北。

　　他們把山村面貌設(shè)計(jì)得更美。

　　腿跑細(xì)，心操碎，青山綠水鑄豐碑。

　　他們從遠(yuǎn)方來，帶來了山村美好的期待。

　　他們從遠(yuǎn)方來，展現(xiàn)了黨旗最美的風(fēng)采！

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　　這是承德市興隆縣南天門村村民何建欣、何瑞勇創(chuàng)作的詩歌《他們從遠(yuǎn)方來》。詩中的“他們”，指的是河北省國土資源廳加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中駐該村幫扶工作組。

　　為讓群眾得實(shí)惠、讓干部受教育、讓基層增活力，從2012年開始，河北省在全省開展了加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，至今共選派3.9萬名機(jī)關(guān)黨員干部深入13010個(gè)基層農(nóng)村，以集中幫扶為抓手，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。活動(dòng)在全省上下掀起深入基層、心系基層、服務(wù)基層的熱潮，在燕趙大地譜寫了為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗的亮麗篇章，探索了一條黨員干部密切聯(lián)系群眾的有效路徑。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)：確保農(nóng)村實(shí)現(xiàn)真正變樣

　　河北省委把開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)有效載體，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，作為培養(yǎng)干部、提高本領(lǐng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，來謀劃和推動(dòng)，確保農(nóng)村實(shí)現(xiàn)真正變樣。

　�、睆暮颖睂�(shí)際出發(fā)，抓實(shí)找準(zhǔn)工作重心

　　河北是農(nóng)業(yè)大省。全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)村還是一塊短板。截止到2011年底，全省136個(gè)縣（市）中，地方一般預(yù)算收入超過10億元的只有11個(gè)，不足1億元的有17個(gè)。按照農(nóng)民人均純收入2300元的新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，河北還有近千萬貧困人口。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)村是重中之重。信訪案件、刑事治安案件絕大部分發(fā)生在農(nóng)村、社區(qū)等基層。在2011年河北全省信訪案件中，縣以下占56%。提升基層組織建設(shè)水平，農(nóng)村還有不少薄弱環(huán)節(jié)。一些農(nóng)村黨組織班子軟弱渙散，一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，極少數(shù)村宗族派性嚴(yán)重。順利實(shí)現(xiàn)河北科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村。河北省委組織專門力量深入基層調(diào)研，決定把農(nóng)村作為加強(qiáng)基層建設(shè)年的重點(diǎn)和突破口，力爭經(jīng)過集中幫扶，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大發(fā)展、大變化。

　　⒉從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，確保活動(dòng)有序展開

　　省委書記周本順甫到河北履職，就深入保定市阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村和顧家臺(tái)村進(jìn)行調(diào)研，看望駐村干部，提出“在農(nóng)民致富、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)上當(dāng)好示范”的總要求。省委副書記、省長張慶偉4次到豐寧縣云霧山村、易縣馬蘭臺(tái)村現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決項(xiàng)目幫扶的實(shí)際問題。省委副書記趙勇到赤城縣康莊村，也住到農(nóng)民家里，置身于農(nóng)民之中，了解農(nóng)村的真實(shí)情況，探索農(nóng)村發(fā)展的路子。省委常委、組織部長梁濱和宣傳部長艾文禮，也多次深入幫扶農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)實(shí)際工作。在省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動(dòng)下，全省13名省委常委，124名設(shè)區(qū)市委常委，1511名縣委常委和省直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，全部建立了活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)了住村調(diào)研指導(dǎo)要求。平鄉(xiāng)縣南莊村80歲老黨員張福廷感慨地說：“這種精神真像當(dāng)年的老八路呀！”

　　⒊從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出發(fā)，著力加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)

　　加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中，河北省謀劃了村街道路硬化、飲水安全、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、農(nóng)村通郵通訊、文化資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等“十方面實(shí)事”，作為基層建設(shè)年活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，全部覆蓋、落實(shí)到村。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出在全省實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)后，對(duì)幫扶村在“十方面實(shí)事”的基礎(chǔ)上，又增加了住宅改造、廚房改造、污水處理等新的項(xiàng)目。制定《項(xiàng)目幫扶工作指導(dǎo)意見》作為指導(dǎo)項(xiàng)目幫扶工作的總遵循，結(jié)合具體項(xiàng)目的落實(shí)又出臺(tái)29個(gè)具體實(shí)施方案及補(bǔ)充通知，對(duì)每個(gè)幫扶項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、資金來源及使用管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體、建設(shè)程序等都作出明確規(guī)定。在項(xiàng)目推進(jìn)中，注重協(xié)調(diào)資金落實(shí)、集中系統(tǒng)培訓(xùn)、加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)銜接、嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目完成質(zhì)量。

　�、磸娜罕娖谂稳胧�，發(fā)揮群眾主體作用

　　把讓群眾知情、請(qǐng)群眾參與、受群眾監(jiān)督貫穿于建設(shè)年活動(dòng)全過程，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把群眾的力量凝聚起來。發(fā)展思路群眾自己做主，在幫扶村發(fā)放村情民意調(diào)查問卷200余萬份，涉及村情穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)、土地經(jīng)營等14個(gè)方面、104個(gè)情況分類，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，確定發(fā)展規(guī)劃和幫扶項(xiàng)目。建設(shè)家園群眾自己動(dòng)手，在推動(dòng)“十方面實(shí)事”為主的項(xiàng)目建設(shè)中，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與，引導(dǎo)他們牢固樹立主人翁的意識(shí)，用自己的雙手共同建設(shè)新農(nóng)村�；顒�(dòng)成效群眾自己評(píng)判，駐村幫扶工作結(jié)束后，在幫扶村召開由村“兩委”干部、黨員和群眾代表參加的述職評(píng)議會(huì)，駐村工作組組長就幫扶工作述職，重點(diǎn)講清幫扶任務(wù)完成情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和落實(shí)情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況和收獲體會(huì)等，參會(huì)人員分滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次進(jìn)行測(cè)評(píng)，工作好不好，群眾說了算。

　�、祻拇_保實(shí)效著眼，建立配套保障措施

　　省委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全省各級(jí)組織部門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，內(nèi)設(shè)綜合、宣傳、項(xiàng)目、督導(dǎo)等組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。省活動(dòng)辦印發(fā)《項(xiàng)目幫扶工作指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件98個(gè)，涉及項(xiàng)目建設(shè)、文化活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)管理、工作推進(jìn)等多方面工作。省財(cái)政每年劃拔專項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi)，確保工作隊(duì)員既能在村正常工作生活，又不給基層添負(fù)擔(dān)。設(shè)立項(xiàng)目幫扶專項(xiàng)資金，捆綁使用村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、扶貧項(xiàng)目資金等涉農(nóng)資金。全省組織系統(tǒng)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中抓好活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并及時(shí)提出指導(dǎo)意見。主管部門采取定期督查與隨時(shí)抽查，明察與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。對(duì)表現(xiàn)突出的工作組及其成員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)選拔干部的重要依據(jù)。對(duì)工作失職甚至擅離崗位的干部，給予嚴(yán)厲的批評(píng)和必要的處分。