“公共性”作為一個學理概念，有其復雜的理論淵源和不同層次的指涉。簡單地講，其涉及人們從私人領域中走出來，就公共問題開展討論和行動，在此過程中個體實現(xiàn)從私人向公民的轉化。縱觀現(xiàn)代以來人類社會的發(fā)展，公共性是激發(fā)公眾參與意識、培育“公平正義”社會價值、提升社會自我協(xié)調(diào)和管理能力的基礎所在。

　　公共性的增長在很大程度上是通過自身得以完成的。由此，要培育公共性，最重要的是為其自我生長創(chuàng)造一些基本條件，比如，通過社會體制變革來推動公共性的培育。概括地說，社會體制是圍繞公共產(chǎn)品配置而進行的一系列制度安排。在政治、經(jīng)濟和社會相對分離的背景下，社會體制的構建應該遵循社會自身的目標以及與之相應的運行邏輯。在構建社會主義和諧社會的語境中，社會建設的基本目標是公平正義，如何保證公共產(chǎn)品配置的公平正義是當前我國社會體制建設的核心價值追求。因此，有必要與時俱進地完善適應中國社會發(fā)展現(xiàn)狀的普惠型的社會保障體系、構建社會利益的自我協(xié)調(diào)機制以及形成多次分配中相互補充的新機制。

　　上述條件須重塑以公共性為基礎的社會共識。公共性的構建和培育不僅是顯性和剛性的制度構建問題，還是一個社會集體心理和情感塑造過程。因此，重塑社會共識對于公共性建設至關重要。作為認知和心理層面的結構性要素，社會共識不能完全獨立地發(fā)揮穩(wěn)定且持久的作用，尚需社會的一些基礎性結構作為支撐。這涉及人們對社會利益配置結構公平性的認可、對經(jīng)濟與社會增長模式匹配度的認知以及對核心價值觀的認同。

　　(李友梅:上海大學社會學系教授《中國社會科學報》2013年6月14日第462期 亞子/摘編）