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“一帶一路”,深化中阿合作新契機(jī)(權(quán)威論壇)
//8858151.com2014-06-05來源:人民日報
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  沙拉夫:“一帶一路”的倡議涉及三個層次的問題。首先是阿中雙方的外交政策。雙方在外交政策上具有許多相似之處,例如雙方均致力于實現(xiàn)國內(nèi)的穩(wěn)定與發(fā)展,致力于發(fā)展國際合作,遵循睦鄰友好的政策和和平共處的原則。此外,中國和阿拉伯各國均處于全球化的進(jìn)程中,契合點頗多,這種相似催生了第二個層次的合作,即阿中合作論壇的舉辦。在論壇框架下,文明間經(jīng)常對話,雙邊貿(mào)易額不斷上升。第三個層次是“一帶一路”的建設(shè)。阿拉伯各國都是重要的中轉(zhuǎn)站,地緣優(yōu)勢明顯,因而對“一帶一路”有極大的需求潛力,阿中雙方都可從“一帶一路”中受益。

  穆阿里米:如今,全球化已成為世界的主旋律,在此背景下,包括中國在內(nèi)的世界大國有責(zé)任保障世界的貧富均衡,而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶正是一個良好的范式,是一條真正的“人文之路”,為發(fā)展中國家?guī)砹死。賺錢并不是國際貿(mào)易的唯一目的,各國更應(yīng)該通過貿(mào)易建立一種人文關(guān)系,找到利益的契合點,關(guān)注不發(fā)達(dá)國家的關(guān)切,而這也恰恰是當(dāng)前國際貿(mào)易中缺乏的人文價值觀。中國提出的“一帶一路”,將使中國同亞洲、歐洲全面連通,我們將全力支持這一倡議的落實。

  張明:從能源合作看,2020年中國原油需求將達(dá)到7.4億噸,其中5.4億噸需進(jìn)口。中阿作為彼此最大的原油供應(yīng)地和消費市場,進(jìn)一步加強(qiáng)能源戰(zhàn)略合作有利于保障雙方能源生產(chǎn)和消費安全,維護(hù)國際能源市場穩(wěn)定。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作看,阿拉伯國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模接近全球1/5。中國在軌道交通、電力、通信、港口、電子信息、民用核能等眾多領(lǐng)域的設(shè)備技術(shù)水平、建設(shè)運營能力都有很強(qiáng)的國際競爭力。雙方合作有利于阿方獲得優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量的工程技術(shù)水平。阿拉伯國家擁有連通歐非的區(qū)位優(yōu)勢、4億人口的廣闊市場和巨大的人口紅利。三大優(yōu)勢匯集一身,這在全球范圍內(nèi)也是獨一無二的。中方愿與阿拉伯國家一起,把這些潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成中阿經(jīng)濟(jì)增長的共同推動力。

  楊福昌:“一帶一路”作為重要戰(zhàn)略構(gòu)想,得到眾多國家的支持,前途光明,但也需要中阿雙方群策群力,為其制定良性機(jī)制。中阿關(guān)系在“一帶一路”的帶領(lǐng)下,必會發(fā)展得更好,原因有三:第一,中國和阿拉伯國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)。第二,阿拉伯國家部分地區(qū)經(jīng)歷多年動蕩,需要恢復(fù)各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國能為其提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的援助。第三,阿拉伯國家現(xiàn)在的政策是“向東看”,中國則是在“向西進(jìn)”,雙方方向契合,為合作打下良好的基礎(chǔ)。中國在對外援助方面,一向開放務(wù)實,遵從平等互利的原則,幫助對方獨立發(fā)展,援助過程中絕不附帶任何條件,絕不干涉主權(quán),絕不提讓對方感到為難的問題。中國將成為阿拉伯國家最好的合作伙伴,中阿合作必將更上層樓。

  中阿不僅要拓展合作、加強(qiáng)經(jīng)驗共享與人文交流,還要找好能源與非能源、經(jīng)濟(jì)與人文之間的平衡,讓命運共同體意識在沿線國家落地生根

  沙拉夫:要實現(xiàn)互利共贏就需要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人文、社會等各個領(lǐng)域公正與公平的發(fā)展,而實現(xiàn)這一發(fā)展則需要雙方對以下優(yōu)劣勢具有清醒認(rèn)識:首先,要重視發(fā)展與消滅恐怖主義之間的關(guān)系,應(yīng)認(rèn)識到,實現(xiàn)發(fā)展是消除恐怖主義的根本途徑。其次,應(yīng)意識到,業(yè)已實現(xiàn)的發(fā)展是一種尚不平衡的發(fā)展,而這種不平衡在產(chǎn)業(yè)與區(qū)域等層面均有體現(xiàn)。第三,“一帶一路”途經(jīng)多國,在尋求發(fā)展的同時應(yīng)充分尊重文化的多樣性。第四,阿拉伯各國在共建“一帶一路”中具有明顯的比較優(yōu)勢:處于中西方交流的中轉(zhuǎn)站,地緣優(yōu)勢明顯,自然、人力資源豐富。中國的資本充足,這有利于雙方間的交流互通,也有利于阿拉伯各國承接中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中阿人民和睦友好,阿拉伯人對中國人的接受度普遍較高,兩種文明也具備共同的價值觀,可以和平共處。此外,雙方在工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作也具備巨大潛力。我所指的基礎(chǔ)設(shè)施又分為硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件基礎(chǔ)設(shè)施兩個層面,硬件層面包括公路、鐵路、港口、機(jī)場、后勤、服務(wù)及自貿(mào)區(qū)等領(lǐng)域,相對容易實現(xiàn);而軟件層面的基礎(chǔ)設(shè)施,也就是價值觀基礎(chǔ)設(shè)施,則包括立法、政策、措施等,相對較難實現(xiàn),需要雙方不斷加強(qiáng)溝通。

  曹甲昌:對于中阿合作共建“一帶一路”,我有以下建議:第一,擴(kuò)展合作,除了傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域外,制造業(yè)、航空航天、新能源等領(lǐng)域的合作也要進(jìn)一步擴(kuò)展,促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間更好的聯(lián)動,全方位構(gòu)建和平與發(fā)展。第二,發(fā)揮集體合作平臺作用,深化利益合作。中阿合作論壇、中阿聯(lián)合商會理事會已在中國和阿拉伯國家間積極規(guī)劃,明確各國自身發(fā)展目標(biāo)與中國“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性,共同推動重點項目。再次,加快、加強(qiáng)區(qū)域合作,加強(qiáng)與海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)成員國之間的協(xié)同合作。第三,加強(qiáng)經(jīng)驗共享,人文交流;ハ嚅g派出更多的留學(xué)生,舉辦更多的論壇促進(jìn)民間與官方的交流。阿方舉行更多的文化、貿(mào)易推介會,充分對話,充分交流;中方提供人才輸出、職業(yè)教育、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的分享。

  鄒逸橋:為推動與阿拉伯國家的“五通”建設(shè),我們愿與阿拉伯國家一道,以能源合作為重要概念,在以下三方面不斷深化合作:一是深化中阿能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。中國是世界上最大的能源消費國,阿拉伯國家有著豐富的能源資源,而且還有重要的能源戰(zhàn)略通道,中阿能源合作在世界格局中占有重要的地位,對阿拉伯國家地區(qū)的資金援建乃至人員與技術(shù)的輸出,都至關(guān)重要。我們愿意與阿拉伯國家聯(lián)盟建立能源戰(zhàn)略合作關(guān)系,本著平等互信、包容互鑒、合作共贏的方針,不斷提高中阿合作的水平。

  二是加強(qiáng)能源領(lǐng)域的全方位務(wù)實合作。中國的能源技術(shù)、裝備、資金等方面經(jīng)過多年的發(fā)展積累,具有多方面的發(fā)展優(yōu)勢與潛力。中國將繼續(xù)秉承“引進(jìn)來,走出去”的方針,鼓勵中國企業(yè)加快走出去的步伐,支持中國企業(yè)與阿拉伯國家在石油領(lǐng)域、核能利用,以及太陽能、風(fēng)能、水電等可再生能源領(lǐng)域的合作。以戰(zhàn)略研究、布局為重點,推動實施可再生能源領(lǐng)域方面的重大項目,引領(lǐng)中阿能源合作邁上新的臺階。

  三是發(fā)揮中阿能源合作大會的積極作用。中阿能源合作大會為中阿能源合作的推動起到了積極作用,中阿在能源合作建設(shè)方面獲得了階段性的成果。

  李立言:古絲綢之路是一條經(jīng)濟(jì)之路、文化之路、友誼之路與民心互通之路。中阿共建“一帶一路”,更是要呼吁文化先行,通過深化與沿線國家的文化交流活動,促進(jìn)區(qū)域合作,實現(xiàn)共同發(fā)展,讓命運共同體意識在沿線國家落地生根。文化的影響力超越時空、跨越國界,文化交流合作有助于“一帶一路”的推動發(fā)展,有助于夯實沿線國家的民意基礎(chǔ)。“一帶一路”的提出,對中阿國家文化交流事業(yè)而言,既提供了難得的機(jī)遇,也提出了更高的要求。

  中國西部地區(qū)在絲綢之路的歷史上,一直處于連接中外的重要樞紐位置,在“一帶一路”的建設(shè)中有著特殊的人文歷史地位。中國將在現(xiàn)有的政策下,支持絲路沿線阿拉伯國家主動加入“一帶一路”,并在中阿關(guān)系發(fā)展中充分發(fā)揮積極作用。文化部將充分挖掘“一帶一路”的文化遺產(chǎn),引導(dǎo)更多的民間力量加入“一帶一路”文化活動,支持絲路沿線阿拉伯國家聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)。此外,還將充分發(fā)揮專家學(xué)者的智慧,群策群力,通過研討會、專題調(diào)研組的形式,為進(jìn)一步推進(jìn)文化合作提供智力支持。我們還將發(fā)揮市場作用,調(diào)動各類文化企業(yè)的積極性,分國家分地區(qū)進(jìn)行文化商業(yè)活動。我們還將與各部門合作,充分發(fā)揮中阿論壇的框架性作用,建立和完善新的中阿合作機(jī)制。

  穆罕默德:如今,“一帶一路”有著良好的基礎(chǔ),以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為例,第一歐亞大陸橋、泛西伯利亞鐵路已建成。然而,由于路軌的差異,區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的鐵路網(wǎng)尚未形成。我們有必要建成一個專門的委員會對該項目進(jìn)行探討,并用充分的時間對整個項目進(jìn)行整體規(guī)劃。此外,還需要為項目融資,我們此前也探討過建立一個亞洲融資銀行為項目融資的可行性。這一項目將惠及區(qū)域內(nèi)所有國家,因此,關(guān)于這一項目的討論不應(yīng)僅限于雙邊層面,而應(yīng)將地區(qū)所有重要力量納入討論范圍,亞信是探討這一問題的良好平臺。

  此外,這一項目并非一個純粹的經(jīng)濟(jì)項目,也涉及政治。如果不解決地區(qū)問題、地區(qū)沖突,就無法實現(xiàn)地區(qū)的和平與發(fā)展,也就無法建成一個涵蓋全區(qū)域的鐵路網(wǎng)。和平與穩(wěn)定是項目實現(xiàn)的必要前提。舉例來說,如果不實現(xiàn)敘利亞、伊拉克的和平與穩(wěn)定,沒有海灣各國的團(tuán)結(jié),鐵路就無法延伸至這些地區(qū)。因此,我認(rèn)為,這一倡議必須兼顧政治與經(jīng)濟(jì)利益,這關(guān)乎整個世界的和平與穩(wěn)定。

  阿拉伯各國都非常希望能建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。相關(guān)各國十分重視中方提出的這一倡議,也紛紛開始為之努力。以科威特為例,科威特已在籌建“絲綢之城”,并在科威特與伊朗邊境地區(qū)建立一個250平方公里的自貿(mào)區(qū),通過大橋與“絲綢之城”連通。該項目計劃容納80萬人口,投資930億美元,將在25年內(nèi)建成。

 。ū緢笥浾唔n曉明、王曉越、馮雪珺采訪整理)

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