近幾年，德國民眾數(shù)次舉行全國性抗議，要求向富人征收永久稅、一次性特許權稅，并有效打擊逃稅。圖為2012年9月，德國民眾在柏林財政部外舉行抗議。人民視覺

一線牽 徐鵬飛繪

　　世界多個國家和地區(qū)紛紛推出稅務治理的新措施，釋放出加大打擊逃稅行為力度的信號。從嚴格法律法規(guī)、細化偷稅刑罰到創(chuàng)建納稅數(shù)據(jù)庫、共享稅務信息等，本報記者深入駐在國采訪，感受讓逃稅者難以遁形的天羅地網(wǎng)

　　2013年9月，在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團峰會上，各國領導人一致同意在2015年底前開始執(zhí)行國際稅收情報交換新標準——自動交換稅收情報，這標志著全球打擊逃稅行動進入新階段。

　　德國

　　政府連施重壓

　　自首人數(shù)翻了三番

　　德國稅務當局從瑞士購買“偷稅光盤”給逃稅者造成了巨大心理壓力，2013年德國偷漏稅者自首人數(shù)比上一年翻了三番。其中慕尼黑足球俱樂部主席烏利·赫內(nèi)斯在去年1月份因逃稅自首一事，引起很大轟動。水漲船高，德國政府也對自首提出更嚴格要求

　　在過去的一年，德國各州財政部在打擊偷稅漏稅方面取得顯著進展�！赌系乱庵緢蟆纷罱鼒蟮溃瑢τ谕德┒愋袨�，聯(lián)邦政府2014年還將繼續(xù)加大打擊力度。新一屆聯(lián)邦政府各黨派在執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)議中聲明，將制定更嚴格的偷稅自首規(guī)定。各聯(lián)邦州財政部長于近日召開會議，商討修改法律，擬將偷漏稅的稽查年限從5年提高至10年。

　　德國強調(diào)公民的自覺納稅意識。只要在德國境內(nèi)居留，就會收到德國財政部寄送的個人納稅號。收入符合納稅規(guī)定的公民需要自覺申報。很多德國人都熟記自己的納稅號。

　　德國稅法規(guī)定，對于偷稅漏稅者可以判處罰款、補繳稅款以及最高5年監(jiān)禁。對于主動自首的偷逃稅款者，德國稅法可以免除追究刑事處罰，前提是自首要在稅法機關發(fā)現(xiàn)逃稅行為之前，且逃稅者必須補交所有拖欠稅款以及滯納金。這一機制鼓勵偷漏稅者盡早自覺補交稅款，以免受到刑事懲罰。

　　2013年德國各聯(lián)邦州偷漏稅者自首人數(shù)攀升，其中慕尼黑足球俱樂部主席烏利·赫內(nèi)斯在去年1月份因逃稅自首一事，引起很大轟動。

　　據(jù)估計，赫內(nèi)斯偷逃稅款高達320萬歐元。由于他的偷稅額超過了100萬歐元，雖然自首也難逃司法訴訟。德國稅法規(guī)定，偷逃稅款超過5萬歐元將面臨起訴。這時，逃稅者如果將超出部分按照更高比例繳納罰金，還可以免除刑事處罰。如果偷逃稅款超過10萬歐元，逃稅者將面臨人身自由限制處罰，但仍可獲得保釋。超過100萬歐元則很難獲得保釋機會。

　　赫內(nèi)斯在2013年3月份坐上了被告席。德國司法部門對赫內(nèi)斯的7項逃稅行為提起控告。他的另外一些逃稅犯罪則因為超出年限失去了訴訟效力。他能否逃脫人身自由限制處罰，目前還沒有定論。在赫內(nèi)斯被提起訴訟之后，德國多個聯(lián)邦州自首的偷稅者數(shù)量大幅增加。僅在萊茵蘭—普法茨州，5月份自首的偷稅者人數(shù)是上個月的3倍。德國司法專家認為，赫內(nèi)斯被提起訴訟是德國大量偷稅者自首的一個原因。

　　另外，德國稅務當局從瑞士購買“偷稅光盤”也給偷稅者造成了巨大心理壓力，促成其主動自首。這些從瑞士購得的光盤包含部分將財產(chǎn)存在瑞士銀行的德國偷稅者信息。很多人擔心光盤上有自己的名字，因此選擇自首，以免受到刑事處罰。德國稅務當局自從2010年購買第一張“偷稅光盤”以來，自首人數(shù)達6萬，由此追繳的偷漏稅款達35億歐元。

　　未來，德國各聯(lián)邦州還將加大對偷稅者的追查力度，其中一個重要方面是延長對逃稅者的追查年限。組成德國新政府的基民盟、基社盟和社民黨也在其執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)議中表示，如果各州有這樣的愿望，將制定更加嚴格的偷稅自首標準。萊茵蘭—普法茨州的稅務負責人表示，以后只有那些主動坦白過去10年逃稅記錄的人，才能被免除刑事處罰。當前，這一年限為過去5年。巴伐利亞州的稅務官員則表示，未來將制定更加明確的稅務追查標準，區(qū)分偷稅和洗錢行為，讓洗錢行為無法逃脫刑事處罰。

　　對于自首，德國相關部門也提出更嚴格的要求。德國稅務聯(lián)合會要求，未來只有逃稅額低于5萬歐元的逃稅者才能免受刑事處罰。石勒蘇益格—赫爾施泰因州稅務官員稱，除了進一步嚴格偷稅自首規(guī)定，銀行和財政部自動信息交換將更加細化，從其他避稅國購買“偷稅光盤”等舉措也將繼續(xù)實施。另外，法院判決刑事處罰時，保釋的可能性也在大大降低。2009年德國前郵政局長克勞斯·楚溫克爾因逃稅被判刑2年，得以保釋。但2012年法院認定，未來逃稅額超過100萬歐元的逃稅者將很難得到保釋。這也大大增加逃稅者的心理壓力�！赌系乱庵緢蟆返脑u論指出，偷漏稅者還能安心度日已經(jīng)成為過去。