段君毅

　　深化平安湖北建設(shè)，首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有思想認(rèn)識(shí)到位了，才能把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

　　牢固樹(shù)立抓平安建設(shè)就是抓政治安全的認(rèn)識(shí)。維護(hù)政治安全，是平安建設(shè)的核心和保證。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，從國(guó)際上來(lái)看，局部性戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張、滲透與演變加劇。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，社會(huì)矛盾多發(fā)高發(fā)，國(guó)內(nèi)三股勢(shì)力活動(dòng)加劇。特別是近些年來(lái)，全國(guó)發(fā)生的一些重大群體性事件、嚴(yán)重暴力犯罪案件、暴力恐怖事件、公共安全事件，不斷敲響政治安全的警鐘。辦好自己的事情就是最大的政治安全。湖北地處中原，作為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，作為平安中國(guó)的重要組成部分，地位顯得尤為重要，必須打造“平安中國(guó)”的“湖北版”，保持湖北的政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧，為維護(hù)政治安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　牢固樹(shù)立抓平安建設(shè)就是抓改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)。改革發(fā)展是根本，社會(huì)穩(wěn)定是關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，正確厘清“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，而絕不能把“發(fā)展”簡(jiǎn)單地理解為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，不能把“發(fā)展是硬道理”簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是唯一的道理。要把抓平安建設(shè)實(shí)質(zhì)就是抓改革發(fā)展的理念貫穿于建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)歷史進(jìn)程。通過(guò)深化平安建設(shè)，加快研究解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、治安管理、公平正義等方面存在的矛盾和問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展與成果共享、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)共進(jìn)。

　　牢固樹(shù)立抓平安建設(shè)就是抓群眾路線的認(rèn)識(shí)�！榜R上相逢無(wú)紙筆，憑君傳語(yǔ)報(bào)平安。”自古以來(lái)，平安便是群眾尋常而恒久的向往。我們要把深化平安湖北建設(shè)作為落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定的重要舉措，作為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、整治“四風(fēng)”的重要抓手，把深化平安建設(shè)的過(guò)程作為解決群眾困難、維護(hù)群眾權(quán)益、體現(xiàn)群眾意志、帶領(lǐng)群眾共同富裕的過(guò)程，切實(shí)使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，感受到真真切切的變化。

　　牢固樹(shù)立抓平安建設(shè)必須是大平安的認(rèn)識(shí)。今天，“平安”的內(nèi)涵更加豐富，是更高層次更高水平的平安。平安建設(shè)理念需要注入更多的時(shí)代元素，融入更多的民意因子，上升到“大平安”的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域�！按笃桨病崩砟铙w現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的政治意識(shí)，適應(yīng)了新時(shí)期、新形勢(shì)的需要，滿足了人民群眾的新要求、新期待。我們必須自覺(jué)地把平安中國(guó)建設(shè)放到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，放到全面建成小康社會(huì)的全局中來(lái)謀劃，把工作觸角從打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定延伸到維護(hù)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全等各個(gè)領(lǐng)域，從打擊、防范、管控?cái)U(kuò)展到服務(wù)、管理、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　牢固樹(shù)立抓平安建設(shè)必須維穩(wěn)與維權(quán)并重的認(rèn)識(shí)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須正確處理維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系。維權(quán)是基礎(chǔ)，只有保障了維權(quán)，才能達(dá)到維穩(wěn)，維穩(wěn)是通過(guò)維權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)維穩(wěn)也是對(duì)維權(quán)最可靠的保證。要扭轉(zhuǎn)維穩(wěn)工作的被動(dòng)局面，就要從認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)重維穩(wěn)輕維權(quán)向兩者并重的轉(zhuǎn)變。實(shí)際工作中，要充分考慮和維護(hù)群眾合法權(quán)益，依靠法治思維和法律手段來(lái)化解處置各類糾紛矛盾，以保障群眾合法權(quán)利促進(jìn)相對(duì)的利益均衡，以利益均衡促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（作者單位：省委政法委）