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“紅蝴蝶”能否平息中非動蕩
徐琳//8858151.com2013-12-13來源:解放軍報(bào)
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  法國在非洲的軍事基地以及法軍的快速反應(yīng)能力有助其在中非開展軍事行動,但要徹底穩(wěn)定局勢困難重重——

  獲得聯(lián)合國安理會授權(quán)后,法國12月6日迅速在中非共和國啟動代號為“紅蝴蝶”的軍事行動。法國為何表現(xiàn)如此積極?法國下一步在中非的行動將遭遇哪些障礙?對此,我們不妨聽聽專家的解讀。

  今年3月,“塞雷卡”武裝推翻了時(shí)任總統(tǒng)博齊澤政權(quán),中非自此陷入混亂,近期局勢更是難以控制。為應(yīng)對日益惡化的人道主義危機(jī),聯(lián)合國安理會12月5日通過決議,授權(quán)以非盟主導(dǎo)的國際支助團(tuán)和法國軍隊(duì)在中非共和國維護(hù)穩(wěn)定。

  法國為何如此“賣力”?中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍分析說,非洲是法國的傳統(tǒng)“勢力范圍”,一直被法國視為“后院”,正是靠著非洲,法國才能“拿著二等車廂的票擠進(jìn)頭等車廂”。“后院”起火,法國當(dāng)然要去滅火,這樣才能顯示并繼續(xù)維持其在非洲的影響力,塑造大國形象,鞏固大國地位。

  “在一定程度上,這是法國和美國達(dá)成的默契:美國戰(zhàn)略東移,將非洲事務(wù)交付法國打理,法國作為常任理事國,也需展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象!避娛驴茖W(xué)院亞非軍事研究室副主任丁皓如是說。

  解放軍國際關(guān)系學(xué)院國際安全研究中心主任劉強(qiáng)認(rèn)為,重返非洲已經(jīng)成為法國外交的重要內(nèi)容,三年內(nèi),法國已先后出兵科特迪瓦、利比亞、馬里和中非。

  12月5日獲得安理會授權(quán)后,次日法國即展開軍事行動。被問及法國在非開展軍事行動有何優(yōu)勢,劉強(qiáng)說,2008年開始,法國啟動了新一輪軍事變革,確立了“預(yù)知”“威懾”“保護(hù)”“干預(yù)”和“預(yù)防”等防務(wù)與安全理念。從法國此前在馬里的行動可看出,法國已基本具備了這種快速反應(yīng)能力。另外,法國在非洲一些國家的軍事基地也便于其開展行動。

  賀文萍補(bǔ)充說,在安理會決議通過之前,法國就已做好部署,只是等決議通過后,其軍事行動才有了合法性,這也是法國可以快速增兵的原因之一。

  法國在中非貌似開了個(gè)好局,但其下一步的軍事行動還將面臨諸多問題。賀文萍說,法國在中非面臨的問題和在馬里一樣,就是如何退出。法國年初出兵馬里,至今一直未能全身而退。中非沖突的雙方力量強(qiáng)大,法國士兵在當(dāng)?shù)匮策墸闆r看似比較穩(wěn)定,但一旦撤出,沖突很可能會卷土重來。

  劉強(qiáng)指出,法國在中非開展軍事行動遭遇的首要問題,就是如何處置那些被繳械的反政府武裝人員,如處置不當(dāng),這些人仍將是影響中非國內(nèi)局勢穩(wěn)定的重要因素。同時(shí),法國還可能面臨來自國內(nèi)民眾的巨大壓力,法國一家民調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示,64%的法國民眾反對法國對中非進(jìn)行軍事干預(yù)。12月9日,兩名法國士兵在中非首都班吉的戰(zhàn)斗中身亡。如果法軍傷亡數(shù)字持續(xù)上升,反對的民眾比例還會增加,這將給法國政府帶來巨大壓力,并可能導(dǎo)致“快打快撤”局面的出現(xiàn)。

  另外,美國總統(tǒng)奧巴馬10日簽署備忘錄,劃撥價(jià)值6000萬美元的國防物資與國防服務(wù),支援對中非的軍事干預(yù)行動,但并沒有明顯的直接派兵干預(yù)的意向。丁皓說,屆時(shí)若法國撤出,中非局勢勢必又將陷入混亂。

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