長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)、瀏陽(yáng)市委書(shū)記 曹立軍

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。結(jié)合瀏陽(yáng)當(dāng)前的工作實(shí)際，個(gè)人認(rèn)為，我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，尤須在以下三個(gè)方面狠下功夫。

　　要明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)

　　在新一屆中央政治局常委與中外記者的見(jiàn)面會(huì)上，新當(dāng)選的習(xí)近平總書(shū)記以不忘民族大任、不忘人民責(zé)任、不忘自身責(zé)任的“三個(gè)責(zé)任”的闡述，表明了本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的擔(dān)當(dāng)精神和使命意識(shí)，給廣大黨員干部以深刻的啟示。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，全體黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、勇敢擔(dān)責(zé)顯得極為重要。

　　一要責(zé)任分明。責(zé)任不明，職責(zé)不清，必定會(huì)推諉扯皮，影響工作效率�，F(xiàn)實(shí)中一些工作抓不實(shí)、推不動(dòng)，往往存在責(zé)任不清、主體不明的情況。今年以來(lái)，瀏陽(yáng)在明確和理清主體責(zé)任方面進(jìn)行了一些體制機(jī)制上的創(chuàng)新，比如探索推行了文家市鎮(zhèn)和秋收起義紀(jì)念館“鎮(zhèn)館合一”、大圍山“一區(qū)帶四鎮(zhèn)”、制造產(chǎn)業(yè)基地與永安鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)合一”的發(fā)展模式，進(jìn)一步理順了工作機(jī)制，有效激活了發(fā)展動(dòng)力。接下來(lái)我們還將繼續(xù)在理清政府與市場(chǎng)的責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)的責(zé)任、各職能部門(mén)之間的責(zé)任等方面下功夫，努力濃厚各級(jí)各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作氛圍。

　　二要履責(zé)到位。能否認(rèn)真履行好本職工作，切實(shí)把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，是衡量干部能力水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。為不斷增強(qiáng)廣大干部積極履責(zé)意識(shí)，今年以來(lái)，瀏陽(yáng)按照“六個(gè)走在前列”的工作要求，大力推行重點(diǎn)工作季度講評(píng)。每個(gè)季度結(jié)束后召開(kāi)大會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，要求履責(zé)不到位、任務(wù)完成不好、排名靠后的單位主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，以此促使各級(jí)各部門(mén)對(duì)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署全力以赴、狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年1—11月瀏陽(yáng)完成財(cái)政收入56.8億元，增長(zhǎng)32.3%，提前一個(gè)月完成了全年任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、公共預(yù)算收入、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。

　　三要勇敢擔(dān)責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記在新一屆政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)上鄭重表示，面對(duì)全黨同志的信任，一定不負(fù)重托，不辱使命。這些話語(yǔ)擲地有聲。學(xué)習(xí)和落實(shí)總書(shū)記的講話，我的理解是，面對(duì)發(fā)展重任要勇于挑重?fù)?dān)，遇到矛盾問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé)任，時(shí)刻做到敢想、敢闖、敢干。從長(zhǎng)沙來(lái)看，市委提出了以“六個(gè)走在前列”為抓手，率先建成“三市”、實(shí)施“三倍”、力行“五推”的戰(zhàn)略思路，充分體現(xiàn)了長(zhǎng)沙作為省會(huì)城市的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。對(duì)瀏陽(yáng)而言，順應(yīng)143萬(wàn)瀏陽(yáng)人民的期待，立足全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)第60位、全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第2位的發(fā)展基礎(chǔ)，努力朝著到2017年“挺進(jìn)三十強(qiáng)、再創(chuàng)新輝煌”的發(fā)展目標(biāo)奮力前行，就是我們肩上必須擔(dān)起的責(zé)任和使命。

　　要親民、為民、利民

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要和人民群眾形成血肉聯(lián)系，就一定要帶著感情來(lái)做與老百姓息息相關(guān)的工作，讓老百姓真真切切地感受到黨和政府的溫暖。

　　首先，要身心貼近群眾。要多接近老百姓，和人民群眾結(jié)窮親、交朋友。要努力建立無(wú)障礙的干群溝通渠道，使干部自覺(jué)沉下去和群眾交心、交友。去年以來(lái)，瀏陽(yáng)全面公開(kāi)了全市各單位負(fù)責(zé)干部的聯(lián)系方式、崗位職責(zé)和接待上訪的安排。今年來(lái)市一級(jí)班子成員共接待來(lái)訪群眾712批1992人次，有力促進(jìn)了全市發(fā)展大局的和諧與穩(wěn)定。

　　第二，要真誠(chéng)服務(wù)群眾。堅(jiān)持一切事情以人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，事事處處替民著想、為民解憂(yōu)。近兩年，瀏陽(yáng)認(rèn)真推行“群眾工作任務(wù)交辦制度”，要求駐村的群工隊(duì)員做到“四個(gè)一”，即一張便民聯(lián)系卡作橋梁、一個(gè)民情記錄本作備忘、一張簽到表記出勤、一張離站報(bào)表告音訊，這些做法得到了群眾的普遍好評(píng)。在2012年底的村級(jí)民主測(cè)評(píng)中，群眾對(duì)干部的滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。我們感覺(jué)到，只要黨委、政府是真心真意為群眾辦事的，即便有些事情一時(shí)辦不成、辦不好，群眾也會(huì)理解我們、信任我們、支持我們。

　　第三，要全面惠及群眾。狠抓民生實(shí)事的推進(jìn)和落實(shí)，千方百計(jì)改善人民群眾的生產(chǎn)與生活，是黨委、政府一切工作的重中之重。近些年，我們編印了《瀏陽(yáng)市便民服務(wù)辦事公開(kāi)指南》，出臺(tái)了一系列服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)群眾干事創(chuàng)業(yè)。今年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)長(zhǎng)瀏高速順利通車(chē)，全面提質(zhì)改造縣域交通路網(wǎng)、拉通城區(qū)斷頭路、整治城鄉(xiāng)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)了40個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，突出做好了一批惠及民生的實(shí)事、大事，以此促推各類(lèi)社會(huì)矛盾調(diào)解及信訪工作形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。截至目前，全市沒(méi)有發(fā)生一起大的群訪事件，到省進(jìn)京保持“零非訪”，較好實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾和問(wèn)題基本化解在瀏陽(yáng)”的工作目標(biāo)。

　　要求真、認(rèn)真、較真

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“四風(fēng)”的形成非“一日之寒”，“四風(fēng)”問(wèn)題的解決務(wù)必下大氣力，甚至要有壯士斷腕的勇氣。特別要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外。這些論述充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真、認(rèn)真、較真的品格。其實(shí)，反對(duì)“四風(fēng)”也好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展也好，都必須要有求真、認(rèn)真、較真的精神。

　　一要求真務(wù)實(shí)摒棄形式。習(xí)近平總書(shū)記提出要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。在中央“五部委”提出要節(jié)儉辦節(jié)會(huì)后，瀏陽(yáng)立即按照要求調(diào)整修改了第十一屆國(guó)際花炮文化節(jié)的方案，由原來(lái)政府主辦調(diào)整為協(xié)會(huì)主辦，全面實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，堅(jiān)決做到不花財(cái)政一分錢(qián)辦節(jié)會(huì)。今年來(lái)我們努力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和活動(dòng)，嚴(yán)格管理公車(chē)使用和公務(wù)接待，力戒奢靡之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)把全市干部的心思和精力集中到辦實(shí)事、求實(shí)效上。

　　二要認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，充分體現(xiàn)了真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取對(duì)于推動(dòng)改革發(fā)展的重要性。為使實(shí)干精神落實(shí)到方方面面，推動(dòng)瀏陽(yáng)各項(xiàng)工作走在前列，瀏陽(yáng)以重點(diǎn)工作季度講評(píng)會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)、半年度項(xiàng)目觀摩等活動(dòng)為載體，切實(shí)強(qiáng)化“有為才會(huì)有位、實(shí)干才有實(shí)效、創(chuàng)新才能爭(zhēng)先、堅(jiān)持才能圓夢(mèng)”的工作信念，不斷濃厚抓項(xiàng)目、促發(fā)展的氛圍。如我們組織實(shí)施征地拆遷“清零”行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，其中城市西北環(huán)線項(xiàng)目創(chuàng)造了30天時(shí)間完成1237畝土地、7家工廠、105棟房屋等全部征拆任務(wù)的“瀏陽(yáng)速度”。我們大力推行“一線工作法”，發(fā)動(dòng)廣大干部深入群眾、企業(yè)和項(xiàng)目，認(rèn)真解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問(wèn)題和人民群眾的實(shí)際困難。

　　三要較真動(dòng)真形成示范。習(xí)近平總書(shū)記多次提出，永遠(yuǎn)要有“逢山開(kāi)路、遇河搭橋”的精神，銳意進(jìn)��；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善做善成。這些論述深刻而形象地表明，在當(dāng)前形勢(shì)下，我們抓任何一項(xiàng)工作都要扎扎實(shí)實(shí)、較真動(dòng)真。今年以來(lái)，瀏陽(yáng)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境方面實(shí)行了一系列較真動(dòng)真的工作舉措。我們著力推行“陽(yáng)光政務(wù)”，在《瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、瀏陽(yáng)網(wǎng)開(kāi)辟政務(wù)服務(wù)投訴情況公示專(zhuān)欄，市優(yōu)化辦通過(guò)短信、郵件、電話、信函收到的投訴，凡是線索清晰、證據(jù)確鑿的，即在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)，責(zé)成當(dāng)事單位限期公開(kāi)回復(fù)。截至目前，在全市機(jī)關(guān)單位開(kāi)展工作作風(fēng)明察暗訪37次，在《瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)》和瀏陽(yáng)網(wǎng)發(fā)布原汁原味的《作風(fēng)查訪實(shí)錄》9期，并督促問(wèn)題單位全面整改到位。堅(jiān)持落實(shí)“三個(gè)一律”，要求全市所有市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一律實(shí)行開(kāi)門(mén)辦公，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行公開(kāi)接訪；各職能部門(mén)的行政審批事項(xiàng)一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；各級(jí)各部門(mén)的財(cái)政切塊資金和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況一律實(shí)行公開(kāi)公示。今年瀏陽(yáng)公示項(xiàng)目資金313批次19.8億元。在《湖南日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)沙晚報(bào)》、《瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)》三級(jí)報(bào)紙發(fā)布國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公告54期，總面積236.2公頃，總成交價(jià)21.1億元。發(fā)布項(xiàng)目工程招投標(biāo)公告338期，共計(jì)338個(gè)項(xiàng)目17.4億元；查處圍標(biāo)、串標(biāo)案件3起，刑拘1人。通過(guò)這些方式，切實(shí)將項(xiàng)目安排、資金撥付、土地招拍掛、工程招投標(biāo)等敏感工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，大力推進(jìn)行政管理的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升了黨委、政府的公信力。