在武器出口原則修改方案中加入“允許向符合安全利益的國家出口”，刪除“禁止向共產(chǎn)主義陣營國家出售武器”，大幅拓寬出口武器的種類和對象——

　　12月5日，安倍政府稱為了“國際和平與穩(wěn)定”和“日本安全保障”，決定于年內(nèi)確立新的武器出口原則，取代“武器出口三原則”，并向自民黨和公明黨兩個執(zhí)政黨的安全保障項目小組遞交了修改方案。新方案加入了“允許向符合安全利益的國家出口”，刪除了“禁止向共產(chǎn)主義陣營國家出售武器”，大幅拓寬了出口武器的種類和對象。安倍政府還表示，將在12月中旬出臺的《國家安全保障戰(zhàn)略》中說明“武器出口三原則”的調(diào)整方針。

　　“武器出口三原則”是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，也是日本非軍事化改造的成果。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本頒布和平憲法，宣布永遠(yuǎn)放棄擁有軍隊和交戰(zhàn)權(quán)。1967年4月，日本首相佐藤榮作依據(jù)和平憲法制訂“武器出口三原則”，即不向共產(chǎn)主義陣營的國家、聯(lián)合國決議明文禁止的國家以及國際爭端的當(dāng)事國出口武器。1976年2月，三木武夫提出對“武器出口三原則”對象以外的地區(qū)也不出售武器。1981年1月，日本國會作出《關(guān)于武器出口問題的決議》，確立了禁止向任何國家出口武器的方針。

　　然而，一些日本政客卻不安心如此，處心積慮想擺脫掉這道“緊箍咒”。2006年6月1日，小泉政權(quán)打著政府開發(fā)援助的幌子，向印尼提供了3艘武裝巡邏艇。此后，“武器出口三原則”松動之勢便一發(fā)不可收拾。野田佳彥執(zhí)政時，借著美國重返亞太之機，正式提出放寬“武器出口三原則”，并于2012年12月將自衛(wèi)隊重型裝備“轉(zhuǎn)送”給海地政府。安倍如今又動起了擴大武器出口的歪腦筋，公然要砸爛這塊“和平招牌”。

　　二戰(zhàn)之后，日本在軍費投入受限、軍力規(guī)模受限、遂行任務(wù)受限、國有軍工企業(yè)幾乎歸零的情況下，國防科技和武器裝備水平不但沒有萎縮退化，反而在許多領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，其中的一個重要原因，在于日本防務(wù)部門和自衛(wèi)隊的扶持政策，即多技術(shù)研發(fā)儲備、少武器裝備采購。但這種情況也使裝備的研發(fā)和采購成本居高不下。修改“武器出口三原則”，可以使日本生產(chǎn)的武器走向國際市場，通過規(guī)模效應(yīng)降低成本，也為擴大軍備再生產(chǎn)，推動軍力發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　在商業(yè)利益的外衣下，日本修改“武器出口三原則”也有著深遠(yuǎn)的政治和外交目的。成為經(jīng)濟大國之后，日本又開始謀求成為政治大國和軍事大國。然而，由于其否認(rèn)甚至美化戰(zhàn)爭罪行，國際社會特別是亞洲國家仍對其懷有深深的擔(dān)憂，簡單的“金元外交”很難達(dá)到理想的效果。修改“武器出口三原則”之后，日本則可以將武器出口和軍事援助當(dāng)作實現(xiàn)政治和外交目的的工具。一方面，通過夸大地區(qū)國家之間的矛盾，制造緊張氣氛，可以擴大武器出口，在地區(qū)事務(wù)中謀求更多發(fā)言權(quán)；另一方面，可以在全球范圍內(nèi)，以軍援軍貿(mào)為條件，為其軍事正�；缆�、成為政治大國謀取更多的支持。

　　（作者單位：軍事科學(xué)院）