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　　編者按

　　孩子是天使，是國家和民族的未來，關(guān)愛孩子，保護(hù)孩子，是全社會的責(zé)任。

　　作為我國第一部專門保護(hù)未成年人的法律，未成年人保護(hù)法自1991年頒布、2006年修訂以來，在保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。不久前，全國人大常委會未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查組分赴吉林、江西、山東、河南、重慶、甘肅6省市進(jìn)行檢查，本報(bào)記者跟隨執(zhí)法檢查組深入采訪，了解和發(fā)現(xiàn)了一些法律實(shí)施中亟待解決的問題。圍繞這些問題，本版推出專題報(bào)道，敬請關(guān)注。

　　【關(guān)鍵詞:性侵未成年人】

　　有些傷害，其實(shí)可以避免

　　本報(bào)記者 殷泓 王逸吟

　　2010年以來，河南省法院審結(jié)猥褻兒童、嫖宿幼女、引誘幼女賣淫等性侵害未成年人犯罪案件780件，判處犯罪分子797人，對多次強(qiáng)奸、猥褻未成年少女的永城市委原副秘書長李新功、清豐縣發(fā)改委原項(xiàng)目辦主任張衛(wèi)東判處并執(zhí)行了死刑。

　　然而，高壓之下，性侵未成年人事件在全國范圍內(nèi)仍頻頻出現(xiàn)。日前，山東東平初中女生遭性侵事件再度引發(fā)廣泛關(guān)注。如何避免未成年人遭受此類無法彌補(bǔ)的傷害，成為執(zhí)法檢查組關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。

　　取消嫖宿幼女罪成社會共識

　　在執(zhí)法檢查過程中，各方面不斷呼吁取消嫖宿幼女罪。

　　我國刑法第360條規(guī)定，嫖宿不滿14周歲的幼女的，處5年以上有期徒刑，并處罰金。在這條規(guī)定下，是否“有償”，成為強(qiáng)奸罪和嫖宿幼女罪的根本區(qū)別，無償就是強(qiáng)奸，有償就是嫖宿幼女。但是，是否有償，除了當(dāng)事人之外，他人難以知曉、難以認(rèn)定。

　　專家指出，嫖宿意為“性交易”，設(shè)置嫖宿幼女罪等于間接認(rèn)可了幼女的妓女、賣淫女身份，是對未成年人的污名化，損害了幼女的人格和尊嚴(yán)，不利于未成年人健康成長。

　　甘肅省武威市中級人民法院副院長王雪生指出，現(xiàn)行刑法規(guī)定“奸淫不滿14周歲的幼女的，以強(qiáng)奸罪論處，從重處罰”，這是基于幼女身心發(fā)育不成熟、尚不具備性決定能力、對幼女進(jìn)行的特殊法律保護(hù)，體現(xiàn)了法律對幼女性權(quán)利的絕對保護(hù)。

　　“但是，嫖宿幼女罪的規(guī)定，又間接承認(rèn)了幼女可以‘賣淫’、具備性自主能力，這不僅不符合幼女身心發(fā)育狀況，與強(qiáng)奸罪的規(guī)定存在邏輯矛盾，也與法律保護(hù)未成年人的根本價(jià)值相沖突，應(yīng)予以廢除。”王雪生說。

　　同性性侵定罪空白亟須填補(bǔ)

　　2013年底，中央電視臺新聞?lì)l道播出的一期《新聞?wù){(diào)查》震驚了世人。這期節(jié)目的名字叫《性侵犯：隱蔽的犯罪》，講述了受全國聞名的物理奧林匹克競賽名師張大同20年前侵犯的7名男學(xué)生勇敢站出來實(shí)名舉報(bào)其性侵行為。

　　據(jù)舉報(bào)的發(fā)起人怡冬回憶，當(dāng)時(shí)被侵犯的都是十五六歲的男生，而張大同用的是同一套手法，就是邀請學(xué)生到家里或者辦公室“單獨(dú)輔導(dǎo)”。

　　除了在網(wǎng)上舉報(bào)，受害者們也曾經(jīng)考慮訴諸法律，但他們遺憾地發(fā)現(xiàn)，法律無法給張大同任何處罰�！白稍冞^律師，發(fā)現(xiàn)張大同在法律上是沒有責(zé)任的。我確實(shí)沒有想到，14歲以上的男性未成年人是完全不受保護(hù)的�！扁纯嗟卣f。

　　這樣的案例在實(shí)際生活中并不是個(gè)案，不少地方在向執(zhí)法檢查組匯報(bào)工作時(shí)都建議將性侵同性未成年人作為一項(xiàng)新的犯罪類型寫入刑法。

　　甘肅省張掖市中級法院副院長張志忠指出，對于同性性侵，尤其是受侵害對象為男性時(shí)，依據(jù)現(xiàn)有刑法規(guī)定，尚不能以強(qiáng)奸罪對侵害人定罪懲罰，在立法上還是一個(gè)空白。有些法院對同性性侵、猥褻兒童案件，以故意傷害、侮辱罪進(jìn)行判處，但該結(jié)果有違主客觀相統(tǒng)一的定罪原則。

　　當(dāng)前，隨著社會的快速發(fā)展和變化，不良網(wǎng)絡(luò)信息的侵蝕，男性被性侵犯的現(xiàn)象雖不常見，但也不罕見，特別是男童被性侵害的案件時(shí)有發(fā)生�！皩Υ耍覀兘ㄗh刑法將強(qiáng)奸罪的犯罪對象擴(kuò)大，從立法上將性侵男性、男童的行為納入強(qiáng)奸罪的范疇，以彌補(bǔ)我國刑法的這一漏洞�！睆堉局艺f。

　　開展性知識教育刻不容緩

　　執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，性侵害等侵害未成年人人身權(quán)利的案件，多發(fā)生在一些鄉(xiāng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)校。被害人多數(shù)為在校學(xué)生，缺乏必要的性知識和自我保護(hù)意識，被害前不懂保護(hù)自己、被害后不會去告發(fā)是此類案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因。

　　檢查中，一位教師反映，學(xué)校從未開設(shè)過關(guān)于性知識和自我保護(hù)措施的課程。性侵等案件的頻發(fā)，使一些教師想給孩子們講授相關(guān)知識，但苦于沒有教材不知該如何授課。

　　北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，未成年人好奇心強(qiáng)，求知欲旺盛，但自我保護(hù)意識卻很薄弱�？茖W(xué)的性知識可以教會他們?nèi)绾伪Ｗo(hù)自己的性權(quán)利不受侵犯。

　　“學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請專職教師教授未成年人自我保護(hù)知識和性知識，并將這兩門課程納入學(xué)校課程計(jì)劃，計(jì)入學(xué)生年度總成績�！辟←惾A說。

　　柳鵬則建議，應(yīng)從法律層面上對加強(qiáng)未成年人性教育問題作出制度安排，在未成年人保護(hù)法中進(jìn)一步明確未成年人接受性教育的內(nèi)容。

　　【關(guān)鍵詞:工作機(jī)制】

　　未成年人保護(hù)，任重而道遠(yuǎn)

　　本報(bào)記者 王逸吟 殷泓

　　我國每年約有8萬名未成年人非正常死亡，更多未成年人因傷致殘；奸淫、猥褻、拐賣、虐待、遺棄等以未成年人為侵害對象的刑事案件不斷發(fā)生，一些案件觸目驚心；未成年人吸毒人數(shù)逐年增多，2012年比2011年增加34%，2013年比2012年增加20%……

　　執(zhí)法檢查中，一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)案例讓檢查組成員感到揪心。來自基層學(xué)校的全國人大代表馬雪花認(rèn)為，未成年人傷害不斷的一個(gè)重要原因，就是依法保護(hù)未成年人的法律意識和責(zé)任意識亟待提高。