在我軍歷史上，曾經(jīng)實(shí)行的隨營學(xué)校制度、干部下連當(dāng)兵制度、火線提干制度等等，極大地提升了廣大官兵的思想文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，激發(fā)了官兵殺敵立功的熱情，增強(qiáng)了想打仗謀打仗的動力，部隊(duì)的凝聚力戰(zhàn)斗力空前提高，一大批出身貧寒、文化程度不高的官兵不斷“從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”，成長為英勇善戰(zhàn)、運(yùn)籌帷幄的優(yōu)秀指揮員。

　　世易時(shí)移，先輩們的精神財(cái)富和歷史經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒和傳承。以制度創(chuàng)新推動軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)軍事人力資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)軍事人力資源效益的最大化，應(yīng)該成為軍隊(duì)人才制度建設(shè)的共識。黨的十八屆三中全會《決定》指出，要推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革。其中，深化軍事人力資源政策制度調(diào)整改革是題中應(yīng)有之義。作為新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的組成部分，人力資源具有能動的、積極的、可塑性等特點(diǎn)，在促進(jìn)戰(zhàn)斗力升級、改變戰(zhàn)斗力形態(tài)方面，具有不可替代的地位和作用。

　　新中國成立以來，適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的需要，建設(shè)職業(yè)化軍隊(duì)成為順應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢的必然選擇，雖然受到一些“左”的或右的錯(cuò)誤路線的干擾，但包括軍事人力資源政策制度在內(nèi)的軍隊(duì)各項(xiàng)政策制度一直處于調(diào)整改革健全完善之中。面對時(shí)代的變遷和世界新軍事革命的深入推進(jìn)，人們對世界軍事文明發(fā)展的重要成果之一——建設(shè)職業(yè)化軍隊(duì)、完善職業(yè)化制度，認(rèn)識越來越清晰和一致。隨著我軍軍事人力資源分類的精細(xì)化，越來越要求在人力資源管理上實(shí)現(xiàn)制度化、程序化和精確化。

　　對一支軍隊(duì)來說，好的人才制度可以激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造力，從而使戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)倍增式增長。但不可否認(rèn)，在和平時(shí)期，人才制度建設(shè)往往受制于眼前工作，局限于軍事人力資源某一方面諸如選用、交流、安置等單項(xiàng)改進(jìn)，而忽視了軍隊(duì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、軍事人力資源的整體性、軍人職業(yè)的特殊性和軍事專業(yè)的復(fù)雜性。后來發(fā)現(xiàn)，過多的制度建設(shè)像抽煙一樣，先是覺得有害健康，安一個(gè)過濾嘴；覺得還不行，再外加一個(gè)煙斗。結(jié)果是制度安排得不少，問題沒解決多少，反而成為制度發(fā)展的包袱，給長遠(yuǎn)發(fā)展造成被動。

　　有鑒于此，高效的軍事人力資源政策制度體系應(yīng)是一個(gè)涵蓋結(jié)構(gòu)與比例、進(jìn)入與退出、調(diào)整與配置、培訓(xùn)與晉升的多元框架，各個(gè)部分彼此銜接，功能互補(bǔ)，簡便易行，共同構(gòu)成一個(gè)互相聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體。好的人才制度還應(yīng)該是一種關(guān)注人、成就人、有利于人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度。這種制度能夠在最大限度內(nèi)滿足人才的成長需求；能夠充分發(fā)揮人才的自主性和主觀能動性，實(shí)現(xiàn)人才流動的合理化自主化；能夠充分反映多數(shù)人才的意愿和心聲；能夠得到有效的貫徹和執(zhí)行。

　　可喜的是，我們以軍官職業(yè)化為牽引的軍事人力資源雁陣式政策制度體系已初見雛形。這一制度體系在軍事人力資源的培養(yǎng)、考評、選拔、配置、福利、退役實(shí)施過程中，保證了合適的人在合適的崗位工作；能力素質(zhì)有所欠缺的人，能及時(shí)地進(jìn)行充電提高；官兵對成長成才可以充分表達(dá)個(gè)人意愿，各級黨組織在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效集中；各種實(shí)體性制度與程序性制度實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，制度的執(zhí)行力將大大增強(qiáng)。軍事人力資源政策制度體系的正能量，正在助推新型軍事人才隊(duì)伍快速成長。

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