洛陽大遺址保護區(qū)劃規(guī)劃圖 資料圖片

隋唐洛陽城國家考古遺址公園 資料圖片

偃師商城西城墻 資料圖片

　　本期主題

　　在中國歷史上，以洛陽為中心的河洛地區(qū)長期是國家的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。在洛河沿岸和附近區(qū)域分布著二里頭、偃師商城、東周王城、韓都宜陽故城、漢魏故城、隋唐洛陽城和邙山陵墓群等7處大遺址，密度之高、規(guī)模之大、時間跨度之長，在世界范圍內(nèi)都極為罕見。2005年以來，我國啟動了大遺址保護工程，洛陽因地制宜，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了切實可行的大遺址保護“洛陽模式”，引起社會廣泛關(guān)注。本期《論苑》特邀相關(guān)專家對大遺址保護“洛陽模式”進行專題探討，以供交流借鑒。

　　洛陽大遺址保護啟示

　　中國是世界上少數(shù)幾個文明古國之一，更是唯一一個文明連續(xù)發(fā)展、不曾間斷的國度。我們的先民在長期生產(chǎn)、生活等各項活動中遺留下了種類繁多、內(nèi)涵豐富、獨具特征的文化遺產(chǎn)，成為我們研究文明歷史進程、社會發(fā)展規(guī)律，進行歷史唯物主義和愛國主義教育、寄托“鄉(xiāng)愁”的珍貴資料。對這些珍貴的文化遺產(chǎn)，黨和政府歷來十分重視，早在革命戰(zhàn)爭年代即頒布過文物保護條例，新中國成立以來更成立了各級文物管理保護機構(gòu)，制訂了中華人民共和國文物保護法及其實施細(xì)則，提出并推行了建設(shè)國家考古遺址公園、編制遺址保護規(guī)劃、申報入選世界文化遺產(chǎn)名錄、開展文化遺產(chǎn)保護宣傳等要求和措施，起到了一定的作用。

　　在長期的文物保護實踐工作中，我們已經(jīng)積累了許多有益的經(jīng)驗，掌握了一定的規(guī)律。從文化遺產(chǎn)集中、歷史地位重要的洛陽片區(qū)的經(jīng)驗來看，對于如何搞好大遺址保護，我認(rèn)為有幾點啟示：

　　第一是文化遺產(chǎn)保護工作要像工業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的工作一樣，納入政府日常辦公會議議程，及時聽取匯報、研究解決問題。第二是應(yīng)有專門文化遺產(chǎn)管理保護機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。第三是要制訂本地區(qū)文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略規(guī)劃和各保護單位的保護規(guī)劃，根據(jù)保護規(guī)劃要求組織實施。第四是文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費隨著綜合收入的提高逐年增加，且不得挪作他用。第五是文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃實施情況，應(yīng)定期組織檢查，落實整改措施。第六是釆取群眾喜聞樂見的形式，廣為宣傳文物保護法和文物的價值與意義，表彰對文化遺產(chǎn)保護作出突出貢獻的有功人員。

　　以上這些經(jīng)驗可能并不全面，但只要認(rèn)真做到了，我相信目前在文化遺產(chǎn)保護方面出現(xiàn)的這樣那樣的問題，即便不會馬上迎刃而解，也會逐步得到克服。（北京大學(xué)文博學(xué)院教授、考古學(xué)家 李伯謙）

　　設(shè)立古都遺址保護專項經(jīng)費

　　洛陽的大遺址保護有光榮傳統(tǒng)，有輝煌歷史。文物保護“洛陽模式”，其實質(zhì)，是城市和工業(yè)等基本建設(shè)的審批與實施，均以文物保護需求為前提。這個模式有三個發(fā)展階段：上世紀(jì)50年代，洛陽成為工業(yè)建設(shè)重點城市，為避讓歷代都城遺址，創(chuàng)設(shè)了遠(yuǎn)離都城遺址的澗西工業(yè)區(qū)，工業(yè)發(fā)展沒有犧牲文物保護；上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，為避開東面的漢魏洛陽城遺址、北面的邙山陵墓群等大遺址，同時避開腳下的隋唐洛陽城遺址，洛陽的城市發(fā)展思路，走上了跨越洛河、伊河，多板塊發(fā)展道路，從而呈現(xiàn)出古代都城遺址與現(xiàn)代城市錯落相間、相映成輝的景象；進入本世紀(jì)以來，洛陽的文物保護工作重點從被動搶救、避讓，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖Ｗo、展示，實施了一批大遺址保護工程，建成了隋唐洛陽城考古遺址公園、漢魏洛陽城考古遺址公園，尤其是位于洛陽城市中心的隋唐洛陽城宮城內(nèi)明堂遺址、天堂遺址的保護展示，力度大，效果好，得人心，影響廣。

　　洛陽模式的突出特點是創(chuàng)新、制度化、與時俱進。洛陽近年的大遺址保護，其政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、考古前置、關(guān)注民生、真抓實干等經(jīng)驗，均值得肯定和推廣。

　　誠懇建言洛陽：充分認(rèn)識隋唐洛陽城等大遺址的巨大價值，正確處理城市發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、民生改善與文物保護、利用的關(guān)系，正確處理長期利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，堅持正確的文化價值觀和政績觀，尊重歷史，尊重科學(xué)，不犯別人曾經(jīng)犯過的錯誤。

　　眼下我特別關(guān)注的是，為大遺址保護，洛陽玻璃廠拆遷后，隋唐洛陽城宮城內(nèi)大片遺址的保護和展示的利用問題。我希望，在這片遺址的保護利用上，洛陽能夠做到突出政府主導(dǎo)，強調(diào)公益性質(zhì)，淡化商業(yè)氣息，遵循科學(xué)規(guī)范，追求可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)知，玻璃廠拆遷區(qū)的保護展示，目前遇到的最大難題是資金短缺。如何破解這個難題？首先是要堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持遺址保護展示為最重要目標(biāo)，堅持文化項目建設(shè)方向，杜絕演變?yōu)橐赃z址公園為景觀賣點的商品房開發(fā)建設(shè)。要從頂層設(shè)計入手，爭取中央財政的傾斜性支持。我認(rèn)為，隋唐洛陽城遺址在大運河文化、絲綢之路文化，尤其是在中華文明傳承發(fā)展方面，地位崇高，是全國人民的共同財富。因此本項目資金壓力，不能讓洛陽獨擔(dān)，應(yīng)該在國家層面予以解決。希望從洛陽為起始，設(shè)立古都遺址保護專項經(jīng)費，專門用于在中國歷史上起著主線勾勒作用的都城遺址之保護展示項目，集中力量辦幾件大事。唯如此，才能舒緩洛陽等古都城市的城市發(fā)展與文物保護矛盾，走出當(dāng)前困境，保護好中華民族之根。（中國社會科學(xué)院考古研究所文化遺產(chǎn)保護研究中心主任 杜金鵬）