讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相得益彰
陳 俊//8858151.com2014-06-12來源:人民日報
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  當前,我國環(huán)境形勢較為嚴峻,長期積累的環(huán)境問題尚未解決,新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。黨的十八大報告提出建設(shè)社會主義生態(tài)文明,把建設(shè)中國特色社會主義總布局拓展為五位一體,這就把保護環(huán)境提到了新高度。貫徹落實中央精神,破解環(huán)境保護難題,必須正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相得益彰。

  從宏觀來看,自然資源是有限的,如果不顧長遠發(fā)展而對資源過度開發(fā),就會損害子孫后代的生存環(huán)境,破壞生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。因此,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。應以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度,合理開發(fā)和利用各種自然資源,提高資源使用效率,給環(huán)境、自然留下更多的修復空間。從微觀來看,堅持把保護生態(tài)環(huán)境作為一把標尺,公平地衡量每個市場參與者,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為和競爭方式,有助于市場秩序建設(shè)。雖然保護環(huán)境在短期內(nèi)會提高生產(chǎn)經(jīng)營成本,但從長期看,將使各種自然資源得到更充分和持久的利用,生產(chǎn)力會得到更好保護和發(fā)展,有利于整個社會的長遠發(fā)展。具體來說,保護環(huán)境對發(fā)展生產(chǎn)力的作用有以下幾個方面。

  促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。嚴格執(zhí)行“誰破壞誰修復、誰排污誰付費”的原則,一些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力將被淘汰。與此同時,先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)將獲得有利發(fā)展機遇、實現(xiàn)快速發(fā)展。來自市場競爭的壓力使得市場主體更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,市場主體的核心競爭力也會進一步提升。這些將為生產(chǎn)力發(fā)展提供穩(wěn)定持久的動力。

  拓展新的市場空間。淘汰落后產(chǎn)能、建設(shè)環(huán)保新項目以及生態(tài)環(huán)境治理,是長期而艱巨的任務。同時,改善生態(tài)環(huán)境將為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。例如,“十一五”期間,在調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)過程中,可再生能源發(fā)電比重有較大提高,到2013年,可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模占總發(fā)電裝機比例已近30%,相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)也有了長足發(fā)展。通過積極發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè),加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè),支持各類企業(yè)參與污染治理,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育一批有實力、有競爭力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,在可以預見的將來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

  促進科技創(chuàng)新。目前,水、大氣、土壤等污染比較嚴重,發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國集中出現(xiàn)。因此,全面改善生態(tài)環(huán)境是一項艱巨而龐大的系統(tǒng)工程,必須依靠科技創(chuàng)新推進。保護和改善生態(tài)環(huán)境涉及生物、材料、電子等眾多高科技行業(yè),需要企業(yè)、大學、科研機構(gòu)等多個部門通力合作,集中力量組織攻關(guān)。在保護生態(tài)環(huán)境、解決環(huán)保問題的過程中,許多新型專利、應用技術(shù)將被創(chuàng)造出來,這些科技創(chuàng)新又會應用到國民經(jīng)濟的各個方面,引領(lǐng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并帶動整個科技發(fā)展和經(jīng)濟繁榮,為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力提供有力支撐。

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