權(quán)利可以排序嗎
//8858151.com2014-05-26來源:北京日報
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  在權(quán)利沖突問題的討論中,有人提出了“權(quán)利位階”命題。我認為,“權(quán)利位階”是一個需要我們非常謹慎對待的問題。“權(quán)利位階”意味著權(quán)利是可以排序的,而且順序一旦排出來,上位階的權(quán)利是要高于下位階的權(quán)利的。能這樣得出結(jié)論嗎?不能。這個概念怎么來的?它是從法律位階簡單地模仿出來的。這樣的簡單模仿混淆了法律和權(quán)利的不同性質(zhì),有一點望文生義的感覺。法律因為是由不同的制定機關(guān)制定的,而這個不同的制定機關(guān)在國家權(quán)力體系的安排里面地位是不一樣的,它制定出來的法律效力也就不同。法律位階是和其效力緊密結(jié)合的,所以說下位法必須服從上位法,上位法高于下位法。一旦在立法中出現(xiàn)了兩者沖突的情況,必須按照這個原則來對待。有些學(xué)者認為不同的權(quán)利之間有大小高低,一種權(quán)利優(yōu)于另一種權(quán)利,有些權(quán)利好像一直處在一個很弱小、很下位的地位。但是權(quán)利和法律是不一樣的,權(quán)利有一種獨立性。另外,“權(quán)利位階”理論沒法解釋處在同一位階的權(quán)利如何排序,不能簡單地說憲法權(quán)利就高于普通法權(quán)利。我們承認每一種權(quán)利對于社會都有其重要性,這個重要程度可能是有差異的。但是這并不意味著這種重要性可以替代它的獨立性,這種重要性并不意味著它是某一種權(quán)利可以高于另一種權(quán)利的依據(jù)。還有一點,法官判案主要是靠事實,而不是靠理論。如果法官判案建立在一個理論基礎(chǔ)上,這是比較危險的。但是另一方面,法官的判案肯定會受到一定的理論影響。我們中國法官的層次不斷地提高,他們也會關(guān)注到理論的變化。在法律不是非常明確的情況下,法官需要做出自己的判斷,這種判斷需要一個理由的支持,在這種情況下,他可能接受了某種觀點,然后這種觀點會直接影響到他的判決。

  “權(quán)利位階”理論還隱含著一個不言的卻真實存在的含義,即權(quán)利之間是不平等的。在權(quán)利平等問題的討論過程中,我發(fā)現(xiàn)了兩個方面的含義:第一是權(quán)利主體的平等;第二是權(quán)利類型的平等。本來這兩個問題應(yīng)該是一個問題,平等保護就意味著權(quán)利主體的平等。但是這些年在學(xué)術(shù)討論中引發(fā)出了權(quán)利類型的平等保護問題。兩個本應(yīng)該是一體的問題現(xiàn)在卻被分割開來,因為很少有人說權(quán)利主體不應(yīng)該平等,這是和法治理念相去甚遠的。問題變異到權(quán)利類型的平等保護問題。權(quán)利類型的平等保護本來是一個不應(yīng)該出現(xiàn)的問題,但是現(xiàn)在出現(xiàn)了。而當人們表達某一種權(quán)利類型高于另一種權(quán)利類型的時候,我們需要注意到:每一種權(quán)利類型都是有主體的,沒有離開主體的權(quán)利類型。研究權(quán)利沖突的美國法學(xué)家沃爾德倫就講到:“權(quán)利是與主體相關(guān)的!比绻f權(quán)利類型是不平等的,就是說法律允許特殊的權(quán)利主體存在,但權(quán)利主體是平等的又是大家的共識,這就是個悖論了。權(quán)利類型的討論最后又回到主體,所以我說它們實際上是一個問題,被學(xué)者們?nèi)藶楦盍蚜。當然這種割裂有助于我們深入地思考權(quán)利平等問題,單純討論權(quán)利主體解決不了什么問題,對權(quán)利類型的討論有助于我們對一些細節(jié)問題進行深入的思考。(作者為中國社科院法學(xué)所研究員)

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