社會監(jiān)督在更大程度上是依靠自治，而非嚴肅的法律程序來解決自己的內(nèi)部矛盾。

　　內(nèi)心監(jiān)督系統(tǒng)的缺失已成為一個突出的社會問題。這里的監(jiān)督缺失是指傳統(tǒng)倫理守則被破壞，而新的倫理守則尚未建立起來。儒家倫理自秦代以后一直占據(jù)中國人心理監(jiān)督的主要位置，并延續(xù)到近現(xiàn)代。儒家倫理在中國人心理中承擔了西方自然法的社會功能。而如今隨著市場經(jīng)濟體制的確立和社會思潮的日益多元化，傳統(tǒng)倫理的教化作用遇到極大挑戰(zhàn)，而新的倫理守則沒能及時建立起來，導致一時出現(xiàn)價值觀混亂的狀況。

　　內(nèi)心監(jiān)督系統(tǒng)的缺失反映到社會行動中，一個重要表現(xiàn)是：維系社會穩(wěn)定的傳統(tǒng)倫理趨于淡漠后，一個根據(jù)當?shù)亓晳T或某種正義原則出手相助的群體正在縮小。中國歷史上的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，當兩家人發(fā)生沖突時，作為村里有威望的長者，會根據(jù)村規(guī)或某種共通的道德原則，依據(jù)雙方的申述，做出即時裁定，緩解糾紛；或在矛盾激化的緊要關(guān)頭，會適時出現(xiàn)一位大俠，反抗惡霸勢力恃強凌弱。在這種情況下，社會監(jiān)督在更大程度上是依靠自治，而非嚴肅的法律程序來解決自己的內(nèi)部矛盾。這種模式雖然有其歷史局限性，但在促進社會和諧方面有它的積極意義。雖然當前我國基層組織也設(shè)置各類調(diào)解機構(gòu)和人員以解決普通民事糾紛，但除此之外，還要求一套正義法則隱匿于公民心中，否則，俠客群體性失語所引發(fā)的社會正義缺失感將日益濃厚，各自只掃門前雪、不管他人瓦上霜的狀態(tài)將日益嚴重，社會團結(jié)更加難以達成。

　　監(jiān)督是指對一個人、團體或者組織的行為進行調(diào)整、穩(wěn)定或制止的行為，這個監(jiān)督者必須從原則、制度上保證自身行為的中立性。近年來一些地方司法人員迫于權(quán)勢為受害者羅織罪名，充分暴露了由于監(jiān)督缺失，導致個別司法人員濫用職權(quán)，制造冤案，謀取私利，這也再一次凸顯了監(jiān)督缺失帶來的巨大社會危害。西方民主政治學認為，權(quán)力需要環(huán)環(huán)相扣相互制約，否則將形成巨大的權(quán)力黑洞，絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗。

　　心理上、社會行動上以及體制機制上的監(jiān)督缺失，相互影響、相互制約和相互作用。我們絕不能指望僅僅通過提高道德水平就能達到自我監(jiān)督的目的。如果說監(jiān)督是指對一個人、團體或者組織的行為進行調(diào)整、穩(wěn)定或制止的行為，那么，這個監(jiān)督者必須從原則、制度上保證自身行為的中立性。如何培育出一個中立群體作為監(jiān)督的主體，將是考驗國人智慧的一道命題。

　�。ㄗ髡呦倒枮I工業(yè)大學客座教授）