趙杰

　　核心觀點

　　我們需要探索建立一個使網(wǎng)絡(luò)信息的片面、不健康、違法因素被網(wǎng)絡(luò)環(huán)境隨時隨地、自動給予篩選和甄別的機制，才能使網(wǎng)絡(luò)信息更好地服務(wù)轉(zhuǎn)型期的中國社會，網(wǎng)絡(luò)空間的清朗才能長治久安

　　還網(wǎng)絡(luò)一個清朗空間

　　互聯(lián)網(wǎng)在中國繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，網(wǎng)民人數(shù)進(jìn)一步增加，市場規(guī)模進(jìn)一步擴大，新業(yè)態(tài)新技術(shù)不斷推陳出新，互聯(lián)網(wǎng)以更加迅猛的勢頭融入到中國社會的方方面面�；ヂ�(lián)網(wǎng)在信息獲取、文化生活、電子商務(wù)、交流溝通等方面的應(yīng)用穩(wěn)步增長，新產(chǎn)品加快普及的同時，互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性也越來越強。網(wǎng)絡(luò)傳遞信息具有即時性、個性化、互動化的優(yōu)點，但是也有碎片化、自我強化、劇場效應(yīng)等特征。如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播信息的優(yōu)點，避免網(wǎng)絡(luò)成為片面信息的放大器、社會戾氣的集散地、違法信息的藏身地，還網(wǎng)絡(luò)一個清朗空間，成為社會關(guān)注的焦點問題。

　　簡單地看，網(wǎng)絡(luò)信息分為正面的信息、正能量的信息、陽光的信息和負(fù)面的信息、負(fù)能量的信息、陰暗的信息。對網(wǎng)絡(luò)信息的社會影響作出正與負(fù)的區(qū)分，是必要的。因為，正向的信息令人振作、有信心，負(fù)向的信息使人沮喪、打擊信心。中國社會處于轉(zhuǎn)型期，更需要全體中國人民撥開社會發(fā)展的迷霧，聚合正能量，凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　可是，面對自媒體時代的海量信息，什么機制能夠依照簡便易行的標(biāo)準(zhǔn)，獨立作出正向與負(fù)向的標(biāo)簽管理呢？網(wǎng)絡(luò)信息的生產(chǎn)是即時的、海量的，網(wǎng)絡(luò)信息的標(biāo)簽管理也必須是即時的、海量的，否則網(wǎng)絡(luò)信息的篩選、甄別、監(jiān)管就會具有遲滯性，網(wǎng)絡(luò)空間總會積存一些標(biāo)簽管理的“漏網(wǎng)之魚”，翻出片面、虛假、違法的“負(fù)面信息之浪”。我們需要探索建立一個使網(wǎng)絡(luò)信息的片面、不健康、違法因素被網(wǎng)絡(luò)環(huán)境隨時隨地、自動給予篩選和甄別的機制，才能使網(wǎng)絡(luò)信息更好地服務(wù)轉(zhuǎn)型期的中國社會，網(wǎng)絡(luò)空間的清朗才能長治久安。

　　把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效

　　探索這種讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來的機制，需要從三個層面同時著手。

　　一是建設(shè)好政府管理的基本面。網(wǎng)絡(luò)信息是社會經(jīng)濟政治生活的再加工、再反映。近十年來，網(wǎng)絡(luò)信息在推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，增強政府管理的透明性、回應(yīng)性方面，已經(jīng)有很大進(jìn)展。目前中國97%以上的中央政府部門、100%的省級政府和98%以上的地市級政府部門開通了政府門戶網(wǎng)站，政務(wù)微博賬號數(shù)量超過17萬個。政府通過網(wǎng)絡(luò)載體，及時回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督，征詢網(wǎng)民對重大政策措施的意見，進(jìn)而改進(jìn)工作。越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)參與社會公共事務(wù)管理，民眾與政府之間的溝通更加順暢。

　　政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補市場失靈。只要在切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府方面，既有善始善終、善做善成的高層推動，又有時不我待、鍥而不舍的基層行動，圍繞著公權(quán)力的行使的社會生態(tài)就會得到純潔和凈化，來源于公權(quán)力的負(fù)面消息就會大大減少，網(wǎng)絡(luò)空間放大這類信息的基礎(chǔ)就會被消解。政府管理這個網(wǎng)絡(luò)信息來源的基本面清明清靜了，網(wǎng)絡(luò)對社會生活的反映就清新振作了。

　　二是建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)空間法律環(huán)境的基礎(chǔ)面。法治是網(wǎng)絡(luò)媒體管理的基本原則。通過法治的方式，保障人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)媒體的方式，實現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是網(wǎng)絡(luò)信息管理的基礎(chǔ)工程。特別是要根據(jù)新媒體技術(shù)的特點和需求，探索建立以法治為基礎(chǔ)的新媒體管理模式。

　　新媒體是區(qū)別于傳統(tǒng)廣播、電視、報紙等媒體的新興數(shù)字化媒體。它以社交媒體（social media）如社交網(wǎng)站、微博、微信、博客、論壇、播客等為代表。這類即時通訊工具的大量使用，打破了傳統(tǒng)媒體的單向傳播方式，使網(wǎng)絡(luò)成為兼具信息發(fā)布功能、輿論傳播功能、社會動員功能的聚合器。隨著微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，更多的網(wǎng)民參與網(wǎng)上內(nèi)容創(chuàng)造。據(jù)對中國最有影響的10家網(wǎng)站統(tǒng)計，網(wǎng)民每天發(fā)表的論壇帖文和新聞評論達(dá)300多萬條，每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)的微博客信息超過2億條�；ヂ�(lián)網(wǎng)為人們傳遞和獲取信息、增進(jìn)彼此交流、表達(dá)意見建議搭建了新的更大平臺，但是也放大了網(wǎng)絡(luò)的媒體屬性，產(chǎn)生出游離于事實真相與法律責(zé)任之外的眾多“原創(chuàng)信息”與“轉(zhuǎn)發(fā)評論”。這類社交媒體信息具有信息的生產(chǎn)者與消費者、傳播者合一的特點，卻不具有報刊、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體的專業(yè)性品質(zhì)和公信力約束，容易讓虛假信息、違法信息藏身其中。因此，加快完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，形成對自媒體環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)的法律責(zé)任約束，加強網(wǎng)站自律和網(wǎng)民自律，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，讓網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運用、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)始終在法治軌道上健康運行，我們才能為新媒體網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)與傳播的健康有序，提供堅實的法治基礎(chǔ)。

　　三是建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的引導(dǎo)面。網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，是我們黨宣傳思想工作的重中之重。網(wǎng)上輿論工作的核心目標(biāo)，是進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，牢牢把握我們黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。在政府管理的基本面、網(wǎng)絡(luò)空間法律環(huán)境基礎(chǔ)面的建設(shè)效率都大大提升之后，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)已然大大優(yōu)化。做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作的目標(biāo)更加單一確定，難度系數(shù)大大降低，輿論引導(dǎo)的資源也能得以有效整合，輿論引導(dǎo)的效率必將大大提高。我們可以更有針對性、更有說服力地進(jìn)行社會轉(zhuǎn)型期的思想討論，更有針對性、更理直氣壯地防止西方社會思潮在思想領(lǐng)域的演化和侵蝕，更有針對性、更大張旗鼓地深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，不斷放大網(wǎng)上正面宣傳的社會影響力。

　�。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h校研究室副主任）