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暴力襲醫(yī),為何要嚴(yán)懲?
應(yīng)飛虎//8858151.com2014-04-18來源:光明日?qǐng)?bào)
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  3月31日,浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民法院開庭審理一起暴力傷醫(yī)案。法院以尋釁滋事罪判處卞某等6名被告人9至11個(gè)月不等的有期徒刑。

  襲醫(yī)事件反復(fù)發(fā)生后,醫(yī)生有可能對(duì)患者提供更差的服務(wù),而這種更差的服務(wù)絕大多數(shù)情形下是合法的,且不易被察覺到。均據(jù)CFP

  襲醫(yī)行為具有極強(qiáng)的社會(huì)危害性,執(zhí)法者應(yīng)該看到其顯性和隱性后果,現(xiàn)實(shí)和潛在后果,直接和間接后果。對(duì)造成人身傷害的要嚴(yán)厲打擊,沒有造成傷害的也不能寬容。

  近年來,全國各地以暴力侵害醫(yī)生的案例不斷出現(xiàn)。2013年7月3日,深圳市急救中心醫(yī)生謝某出診后,因與患者朋友王某在搶救病患問題上發(fā)生糾紛,被王某打了耳光,后被證實(shí)為左耳骨膜穿孔。事后當(dāng)事雙方簽訂和解協(xié)議,由王某一次性賠償謝某各項(xiàng)費(fèi)用6萬元。我們需要追問的是,這類案件是否僅由當(dāng)事人和解就可以了結(jié)了?

  2014年3月26日,深圳市南山醫(yī)院醫(yī)生吳某,要求患者在病歷本上填寫身份信息,遭到患者謾罵,并連續(xù)兩次被患者推打頭部,但沒有造成身體上的傷害。在醫(yī)院打傷或打死醫(yī)生,按照現(xiàn)有法律自有處理辦法。如果僅造成醫(yī)生極其輕微的人身傷害,或僅推了醫(yī)生一下,并未造成明顯傷害后果,這應(yīng)該如何處理?公權(quán)力是否應(yīng)該介入這類案件?

  2014年全國兩會(huì)期間,最高人民法院院長周強(qiáng)在湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出,“醫(yī)患關(guān)系有問題,但絕不允許暴力侵害。如果允許、寬容這種行為發(fā)生,最終受損的是廣大人民群眾。”普通人民群眾處于醫(yī)患糾紛局外,他們的利益會(huì)最終受損嗎?果真如此,那這類案件就不是普通民事案件,也極有必要對(duì)襲醫(yī)辱醫(yī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。筆者認(rèn)為,應(yīng)該動(dòng)態(tài)地看待暴力侵害醫(yī)生的事件。這類事件在多次發(fā)生后,醫(yī)生、醫(yī)院和醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生必然會(huì)作出反應(yīng),以盡可能保護(hù)自己的安全。這種反應(yīng)產(chǎn)生的結(jié)果可能是顯性的,也可能是隱性的;可能是近期的,也可能是遠(yuǎn)期的。

  顯性后果:優(yōu)秀人才被推出這個(gè)行業(yè)

  顯性后果比較容易被社會(huì)所觀察到。如暴力侵害醫(yī)生的事件多次發(fā)生后,一些醫(yī)院對(duì)醫(yī)生在診室座位進(jìn)行了調(diào)整:從以前的背對(duì)著門到現(xiàn)在的迎門而坐。其目的在于對(duì)正在進(jìn)入診室的患者的致害可能進(jìn)行預(yù)判,在需要的情形下,可以盡快作出防御性反應(yīng)。一些醫(yī)生開始在診室中放置合法的防御器具,以在受侵害時(shí)作出防衛(wèi)。這種反應(yīng)倒過來又說明,目前醫(yī)生在心理上已經(jīng)處于非常緊張的狀態(tài),很不平靜。治病是一種對(duì)醫(yī)生的心理狀態(tài)有很高要求的科學(xué)研究活動(dòng),在極不平靜的心理狀態(tài)下,醫(yī)生的這種研究活動(dòng)就不可能做好,病人也不可能得到最佳醫(yī)療服務(wù)。暴力襲醫(yī)的行為如果不能得到抑制,以后可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情形:當(dāng)筆者走進(jìn)診室時(shí),首先會(huì)告訴醫(yī)生,我是大學(xué)教授,您安心地為我看病,我絕對(duì)不會(huì)打你。這是我們看得見的一個(gè)改變。另一方面,面對(duì)全國各地不斷發(fā)生的暴力襲醫(yī)行為,一些優(yōu)秀青年及其家長放棄了想進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)的念頭。很顯然,醫(yī)療服務(wù)需要精英,只有讓最優(yōu)秀的人才進(jìn)入這個(gè)行業(yè),才對(duì)大家的健康有利。但暴力襲醫(yī)多次發(fā)生,把優(yōu)秀人才推出了這個(gè)行業(yè)。從長遠(yuǎn)看,這必然表現(xiàn)為醫(yī)生的平庸化,這顯然對(duì)全民族的健康不利。

  另外一個(gè)顯性后果也可以被觀察到,F(xiàn)在一些醫(yī)院和醫(yī)生為了保障自身利益,開始對(duì)病人進(jìn)行選擇,盡可能拒絕具有攻擊性的、高風(fēng)險(xiǎn)的病人。理論上,如同出租車不能拒載一樣,醫(yī)生和醫(yī)院在一般情形下也不能拒絕病人。但問題在于,如果某些病人被醫(yī)院拒絕,法律能不能起作用?醫(yī)院可以有很多的理由,比如沒有床位了。如果有患者較真,想方設(shè)法獲得真實(shí)床位的數(shù)據(jù)而導(dǎo)致這種借口不好用,那還有其他的理由,如這位醫(yī)生這兩天狀態(tài)不太好。在這個(gè)理由之下,法律還能強(qiáng)迫醫(yī)生對(duì)某個(gè)病人提供醫(yī)療服務(wù)嗎?所以,法律對(duì)拒絕的進(jìn)一步反應(yīng),只會(huì)導(dǎo)致情形趨于復(fù)雜。

  隱性后果:提供更差而合法的服務(wù)

  以上都是顯性后果,一些不易或不能被民眾觀察到的隱性后果也可能存在,而往往更有害。襲醫(yī)事件反復(fù)發(fā)生后,由于在這個(gè)行業(yè)中得不到應(yīng)有的尊重,人身安全得不到保障,醫(yī)生有可能對(duì)患者提供更差的服務(wù),而這種更差的服務(wù)絕大多數(shù)情形下是合法的,且不易被患者和社會(huì)所觀察到,或者說很難衡量。

  醫(yī)療服務(wù)與其他服務(wù)或商品買賣的根本差異在于,醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量很難被準(zhǔn)確測(cè)定,這就是社會(huì)對(duì)醫(yī)生的倫理道德提出很高要求的根本原因。這意味著,在醫(yī)療活動(dòng)中,單純依靠法律的規(guī)制,不可能產(chǎn)生最佳的醫(yī)療服務(wù)。由于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不能準(zhǔn)確測(cè)定的這一特性,除了法律約束外,必然還需要醫(yī)生的道德去保證醫(yī)療的質(zhì)量。所以,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的保障,并不僅僅是法律問題。如果社會(huì)對(duì)襲醫(yī)行為予以寬容,必然導(dǎo)致一些醫(yī)生對(duì)這個(gè)行業(yè)失去信心,對(duì)病人產(chǎn)生負(fù)面看法,他們可能不再把醫(yī)療活動(dòng)當(dāng)作一種救死扶傷的神圣職業(yè)。在醫(yī)療活動(dòng)中,醫(yī)生可以選擇對(duì)自己最小風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療方案,但這不一定是病人所需要的最佳醫(yī)療服務(wù),這種選擇完全是合法的。熟悉醫(yī)療活動(dòng)的人都知道,醫(yī)生最小風(fēng)險(xiǎn)的選擇與病人最佳服務(wù)的需求,在很多情形下存在巨大差異。

  筆者曾經(jīng)歷過一個(gè)真實(shí)案例。某人的耳膜意外出現(xiàn)了小孔,醫(yī)生試圖用工具取出耳膜附近的血塊,當(dāng)病人表現(xiàn)出疼痛時(shí),醫(yī)生擔(dān)心造成進(jìn)一步損害而承擔(dān)責(zé)任就停止了這種嘗試;病人要求恢復(fù)其耳膜功能,醫(yī)生說需要手術(shù),先把耳朵后面切開,再把耳膜補(bǔ)起來。這種手術(shù)不僅痛苦,花費(fèi)也不少。后來這位病人碰到另一位熟悉的醫(yī)生。醫(yī)生看后,認(rèn)為做另一種小手術(shù)可能還能補(bǔ)救。于是,這位醫(yī)生將雞蛋里的膜放置于耳膜上,最后病人的耳膜功能居然恢復(fù)了,幾塊錢就解決了問題。如果一位醫(yī)生對(duì)這個(gè)行業(yè)沒有信心,對(duì)病人也沒有信心,會(huì)用幾塊錢的方案來解決問題嗎?

  又如,闌尾炎術(shù)后早期需要下床活動(dòng),這可以減少腸粘連發(fā)生率,減少女性輸卵管這一處于闌尾附近器官發(fā)炎的概率。這需要醫(yī)院履行告知義務(wù)。但如果醫(yī)生僅僅告知患者術(shù)后每天要下床活動(dòng),而不告知其不適度運(yùn)動(dòng)的后果,這也符合告知的一般要求,也算履行了告知義務(wù)。如果病人給醫(yī)生留下很多負(fù)面印象,醫(yī)生會(huì)怎樣把這一信息告知病人?實(shí)踐中可能還有一些更隱蔽性的情形,比如醫(yī)生做手術(shù)時(shí),他可以把傷口切小一點(diǎn),切淺一點(diǎn),也可以把傷口切大一點(diǎn),切深一點(diǎn)。這種情形病人能知道嗎?事實(shí)上,醫(yī)療活動(dòng)的特殊性決定了對(duì)行業(yè)沒有信心的醫(yī)生在工作中傷害人的能力比某個(gè)手里拿刀的人的傷害能力要強(qiáng)得多,傷害時(shí)機(jī)也要多得多。而這種傷害,法律很難作出反應(yīng)。由于信息不對(duì)稱的存在,法律不可能覆蓋醫(yī)療活動(dòng)的全過程,這不僅要求社會(huì)不能傷害醫(yī)生,而且要求對(duì)醫(yī)生有更多的尊重,以換取高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

  不可缺席:公權(quán)力必須介入

  為避免更嚴(yán)重的情形發(fā)生,對(duì)襲醫(yī)辱醫(yī)的行為不能寬容,必須嚴(yán)厲打擊。有觀點(diǎn)說,目前的醫(yī)患糾紛很大程度上是由醫(yī)療體制造成的,如藥價(jià)是政府定的;醫(yī)生看病是一種高級(jí)的科研活動(dòng),其價(jià)值僅僅通過極低的掛號(hào)費(fèi)來體現(xiàn),明顯不合理,等等。如果醫(yī)療體制改變了,現(xiàn)實(shí)中不好的醫(yī)生就會(huì)越來越少。事實(shí)上,每個(gè)行業(yè)都有不好的人,問題是不能通過打人來解決問題。筆者認(rèn)為,對(duì)襲醫(yī)行為要嚴(yán)厲打擊,對(duì)沒有造成人身傷害的辱醫(yī)行為,也不能寬容。假如現(xiàn)有法律對(duì)這種行為的嚴(yán)厲處罰有障礙,那可以考慮修改法律。

  襲醫(yī)、辱醫(yī)行為的嚴(yán)重后果顯示了這是一種具有極強(qiáng)負(fù)外部性的行為,這種案件已經(jīng)不是普通民事案件。當(dāng)事人之間可以和解,但這對(duì)消除影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此公權(quán)力的介入是必需的,這類案件也不宜以調(diào)解方式結(jié)案。一般而言,一種行為的負(fù)外部性越強(qiáng),公權(quán)力就越有必要介入。以盜竊為例,為何法律禁止盜竊者與被盜者之間私了?其原因主要在于:盜竊行為產(chǎn)生了較多的私人成本和巨大的社會(huì)成本。如小區(qū)中某家被盜,會(huì)直接導(dǎo)致小區(qū)中較多家庭在防盜方面的大額投資,這種防御性支出在量上往往很大。私了雖然使直接受害者得到補(bǔ)償,但不能消除其他居民的恐慌及因恐慌而帶來的防盜投資。公權(quán)力的功能正是要消除這種負(fù)外部性。

  在前述深圳市急救中心的案件中,面對(duì)記者采訪,打人者王某說:“因一時(shí)沖動(dòng),打了醫(yī)生一耳光,現(xiàn)在非常后悔,我向醫(yī)生道歉!蔽覀兛吹,該事件以和解方式結(jié)案,打人者也希望事情盡早結(jié)束。問題在于,這一行為對(duì)醫(yī)生和醫(yī)院的影響會(huì)隨著當(dāng)事雙方的和解而消除嗎?眾多醫(yī)生對(duì)自身安全的憂慮是否也能隨之消除?答案顯然是否定的。這就決定了這類案件的公共性、社會(huì)性,以及公權(quán)機(jī)構(gòu)在任何情形下介入的必要性。

  對(duì)沒有造成人身傷害的襲醫(yī)、辱醫(yī)行為,我們至少可以依據(jù)治安處罰法中的行政拘留予以懲處,不能僅依據(jù)處理普通民事案件的思路機(jī)械地適用法律。對(duì)這類新出現(xiàn)的情形,執(zhí)法者要高瞻遠(yuǎn)矚,全面地看到這種行為的顯性和隱性后果,現(xiàn)實(shí)和潛在后果,以及直接和間接后果。在這個(gè)問題上,我國較多的執(zhí)法部門一直存在一種不當(dāng)?shù)膬A向:重視顯性后果,輕視隱性后果;重視近期后果,輕視遠(yuǎn)期后果;重視直接后果,輕視間接后果。這種傾向,實(shí)際上是公權(quán)力的缺位和對(duì)違法行為的過度寬容。這是急待改變的。

 。ㄗ髡邽樯钲诖髮W(xué)法學(xué)院教授)

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