豐臺區(qū)檢察院 馬勁忠 李響

　　10月11日，北京一商場發(fā)生火災，房屋建筑物整體過火，威脅群眾的生命安全，造成了重大的經濟財產損失。此類案件嚴重危害社會公共安全，暴露出四個方面社會管理問題，應當引起高度重視。

　　一是人員密集場所安全隱患突出�！侗本┦邢腊踩熑伪O(jiān)督管理辦法》規(guī)定，商場、集貿市場等人員密集場所為消防安全重點單位，應每日進行防火巡查；承包、租賃使用的建筑物，其產權單位應與當事人訂立合同，明確各方消防安全責任，履行消防安全義務。然而，許多單位違規(guī)用電、違章操作，造成消防安全隱患，進而引發(fā)火災。

　　2011年11月，孫某在豐臺區(qū)某市場租賃的攤位內私拉接線板，造成電線短路起火，共燒毀攤位48家，財產損失約38萬元。經查明，該市場經營者與商戶簽有治安防火責任書和用電安全責任書，但雙方均未按照協(xié)議履行消防安全責任。

　　二是物流查驗制度執(zhí)行不到位。我國郵政法規(guī)定，郵政企業(yè)應依法建立收寄驗視制度，當場驗視郵寄內件；一旦發(fā)現(xiàn)禁止寄遞的物品，應立即移送相關部門處理。目前，物流行業(yè)管理制度，特別是物品查驗制度執(zhí)行不力，為不法分子通過郵寄危險物品方式實施犯罪留下可乘之機。

　　2010年9月，陳某為報復存在商業(yè)競爭關系的某快遞公司，伙同他人將自制延時燃燒裝置偽裝成普通貨物委托該公司托運，企圖在運輸途中燒毀該公司貨物。后運輸司機發(fā)現(xiàn)異常后報警，未釀成嚴重后果。

　　三是對罹患精神疾病人員監(jiān)管不力。精神疾病患者采用打砸、縱火等極端手段實施暴力犯罪案件時有發(fā)生，社會危害極大，反映出該特殊群體社會救助缺失，監(jiān)管不力。如2010年4月至2011年4月間，蔡某多次砸毀、縱火焚燒私家汽車，造成經濟損失40余萬元。經鑒定，蔡某臨床診斷為復發(fā)性抑郁癥，為限制刑事責任能力人。

　　四是個人矛盾糾紛缺乏有效化解渠道�；橐黾彝�、鄰里關系、債務糾紛、房屋租賃等問題得不到及時有效化解，導致矛盾激化，正在成為影響社會安定和諧的重要因素。2011年11月，王某因其前妻吳某拒絕與其復婚而懷恨在心，酒后攜帶汽油等易燃物品將吳某住處的防盜門點燃。2012年1月，殷某被用人單位開除后，潛回原工作門店內縱火，造成該店及周邊多家商戶財產受損，造成經濟損失20余萬元。

　　火災無小事，有關單位應嚴格遵守消防安全法規(guī)，對人員、物品密集場所加強消防安全管理，注意完善消防設施配備，定期開展滅火應急疏散演練，保證消防安全責任到人，減少公共聚集場所消防安全隱患。嚴格確立物流行業(yè)準入標準及制度，強化對物流企業(yè)的行政監(jiān)督；物流企業(yè)應加強自身規(guī)范化管理，強化從業(yè)人員的法律意識，促進物品查驗制度執(zhí)行落地。有關部門應盡快完善精神衛(wèi)生相關法律法規(guī)，建立專門的社會救助和監(jiān)管機制，保障精神疾病患者合法權益，確保得到及時治療。基層群眾組織應積極開展社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)矛盾糾紛和不安定因素日常排查化解工作，加大對弱勢群體的幫扶力度，避免因個人矛盾糾紛引發(fā)違法犯罪。