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從彌補不足到逐步 邁向國際先進水平
——深圳市人口變遷與文化設施建設研究
王世巍//8858151.com2013-11-26來源:深圳特區(qū)報
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  提要

  1980年至2011年,深圳市常住人口總量由33.29萬人上升到1046.74萬人,深圳市文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資額累計達到3858724萬元,深圳市文化設施建設經(jīng)歷了從彌補不足到逐步邁向國際先進水平的過程。

  滿足人民文化需求,是實現(xiàn)中國夢的重要內容。而滿足人民文化需求,文化設施建設則是重要基礎。深圳市建市30多年來,人口不斷增多,人口文化需求不斷增大,文化固定資產(chǎn)不斷增強,文化設施建設從彌補不足到逐步邁向國際先進水平。

  一、常住人口總量不斷增多,文化固定資產(chǎn)也隨之不斷增多

  文化投入是促進文化發(fā)展的重要因素,也是體現(xiàn)文化發(fā)展的重要指標。人口與文化投入有直接的關系。一個社會人口總量多少、人口素質高低,決定一個社會文化需求的多少,自然也就決定一個社會文化投入的多少。一般來說,人口總量、人口素質和文化需求呈正向關系。文化固定資產(chǎn)投資是文化投入的主要體現(xiàn)。文化固定資產(chǎn)是文化發(fā)展的載體或工具,不可或缺。文化固定資產(chǎn)投資的根本原因是人口文化需求,但具體時期的文化固定資產(chǎn)投資情況又與政府文化發(fā)展政策、文化發(fā)展規(guī)劃、投資政策和固定資產(chǎn)建造周期等有關。固定資產(chǎn)形成后往往會具有較長的使用周期。作為新成長的城市,深圳市人口變遷和文化固定資產(chǎn)投資之間形成了極大的關聯(lián)。

  建市以來,深圳市常住人口總量大幅度增長,文化投入水平也隨之大幅度提高。1980年,深圳市常住人口總量為33.29萬人,全市文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資額僅為520萬元。隨著常住人口總量的不斷擴大,深圳市在文化、體育和娛樂業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資額也在不斷擴大。發(fā)展到2011年,深圳市常住人口總量已經(jīng)達到1046.74萬人,全市文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資額也上漲到418773萬元。2011年與1980年相比,深圳市常住人口總量增長了30.44倍,深圳市用于文化、體育和娛樂業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資額增長了804.33倍。

  二、建市后的第一個10年:在發(fā)展成為總量超百萬人口大市的背景下,深圳市興辦了一批管理、生產(chǎn)和經(jīng)營的文化機構,建成了以“八大文化設施”為代表的一批文化設施,改善了深圳市文化設施不足的狀況

  建市后的第一個10年,深圳市由30余萬的縣域人口規(guī)模發(fā)展成為總量超百萬的人口大市。由于第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)人口迅猛增長,致使產(chǎn)業(yè)人口結構發(fā)生根本性改變,由過去以第一產(chǎn)業(yè)人口為主發(fā)展成為以第二產(chǎn)業(yè)人口為主。由于引進大批黨政機關干部、事業(yè)單位人員、企業(yè)管理人員和接受大批大中專畢業(yè)生,使常住人口總體素質明顯提升。同時,深圳市文化也得到相應的發(fā)展,書店、影劇院、俱樂部等傳統(tǒng)文化消費形式和載體在恢復、在提升壯大,主題公園、娛樂城、歌舞廳和錄像放映等新興文化消費形式和載體在生成,文化固定資產(chǎn)投資需求大增,一批管理和生產(chǎn)經(jīng)營的文化機構誕生,以“八大文化設施”為代表的一批文化設施得以建成。

  特區(qū)建立初期,深圳市常住人口規(guī)模不大,全市的文化設施基礎也相當薄弱,只有1間戲院、1間擁有800個座位的電影院和1間展覽館。1980年和1981年,深圳市常住人口的增長幅度不大、增長數(shù)量也只有5萬余人。但是,全市文化固定資產(chǎn)匱乏的狀況十分突出。這一時期,深圳市委、市政府高度重視文化發(fā)展,在《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》中專門指出要“舉辦特區(qū)教育、文化、衛(wèi)生和各項公共事業(yè)”,在《關于加強深圳特區(qū)思想文化建設的初步規(guī)劃》中強調把文化設施建設納入市政建設的總體規(guī)劃。為盡快改變文化建設的落后狀況和滿足人口增長的文化需求,深圳市開始積極興建文化設施,為廣大市民提供文化活動場所。頭兩年通過撥款和貸款,全市用于文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資額合計為1538萬元,興建的文化設施建筑面積為10200 平方米。

  1980年至1990年,深圳市文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資累計159494萬元,投資興建了一大批文化設施。當時比較有影響的文化設施除深圳大學、電視臺、體育館、圖書館、博物館、大劇院、科學館、新聞中心等“八大文化設施”外,還有世界最大的微縮風景區(qū)主題公園——錦繡中華,華南最大的綜合性電影娛樂中心——南國影聯(lián),東南亞最大的迪斯尼游樂場——香蜜湖中國娛樂城。這個時期,辦起了深圳影業(yè)公司、深圳音像公司、深圳市交響樂團、歌舞團等專業(yè)文化團體和藝術中心、藝術學校、深圳畫院,擴建了市粵劇團、美術館、深圳戲院和新華書店等基礎建設。另外,全市各企業(yè)(部門)先后投資建立了近百個歌舞廳和卡拉 OK歌廳、 18個綜合娛樂場和 62處錄像放映場,影劇院由原來的 2個增至12個。這些文化設施的興建,改善了深圳市文化設施不足的狀況,提高了廣大市民的文化生活水平。

  三、建市后的第二個10年:在由人口大城市變成人口超大城市的同時,深圳市文化固定資產(chǎn)10年累計投資是前11年累計投資的3.82倍,建成了美術館、報業(yè)大廈和羅湖書城等文化設施,進一步豐富和提高了廣大市民的文化生活內容和水平

  進入建市后的第二個10年,是深圳市常住人口總量增長最多的時期,1991年至2000年,共增加了533.47萬人,平均每一年增加53.35萬人。發(fā)展到2000年,深圳市常住人口總量突破700萬人,達到701.24萬人。從就業(yè)人口情況來看,這一階段,深圳市從業(yè)人口總量增長很大,2000年已經(jīng)達到474.97萬人。而且,從業(yè)人口總量占常住人口總量比重有較大幅度上升,由過去比全國城鎮(zhèn)從業(yè)人口比重水平低十個百分點左右,變成比全國城鎮(zhèn)從業(yè)人口比重高出十幾個百分點。這樣的人口狀況,對文化發(fā)展提出了新的要求。這一時期,深圳市的文化發(fā)展,更加注重與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調、與城市發(fā)展總體目標相銜接,報業(yè)、廣電、圖書發(fā)行事業(yè)不斷壯大,文化加旅游模式繼續(xù)發(fā)展,以華僑城主題公園、美術館、報業(yè)大廈和羅湖書城等為代表的一批文化設施建成投入使用,文化固定資產(chǎn)投資額明顯加大。

  1991年至2000年深圳市文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達到609316萬元,是1980至1990年深圳市文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資累計的3.82倍。這一時期興建的主要文化設施有世界之窗、歡樂谷、電視廣播大廈、關山月美術館、何香凝美術館、深圳戲院、電影大廈、深圳報業(yè)大廈、深圳書城·羅湖城等。這些文化設施的興建,拓展了深圳市文化發(fā)展平臺,進一步豐富和提高了廣大市民的文化生活內容和水平。

  四、新世紀后:在逐步發(fā)展成為人口總量超千萬城市的過程中,深圳市文化固定資產(chǎn)11年累計投資是前21年累計投資的4.38倍,建成了具備國際先進水準的福田中心區(qū)文化設施群和大運會場館,使深圳市文化發(fā)展水平與世界先進水平看齊

  進入新世紀后,深圳市常住人口增長勢頭有所放緩,2001年至2011年,深圳市常住人口總量由701.24萬人上升到1046.74萬人,共增加了345.5萬人,平均每一年增加31.41萬人。這一時期,是深圳市文化大發(fā)展、文化體育設施建設大投入的時期,建成了以福田中心區(qū)文化設施群和大運會場館為標志的文化設施,也對一些以前建設的文體設施開始維修改造。

  2001年至2011年,深圳市文化、體育和娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資累計為3366019萬元,是前20年投資總額的4.38倍。這一時期興建的主要文化設施有電視中心大廈、中心圖書館、音樂廳、深圳書城·南山城、深圳書城·中心城、少年宮、深圳博物館新館、保利劇院、東部華僑城、深圳灣體育中心、龍崗體育中心和一批影城等。這些文化設施的興建,使深圳市具備了國際水準的文化體育設施,使深圳市文化發(fā)展水平與國際先進水平看齊。

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