中小企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍，在支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。黨的十八屆三中全會再次強調(diào)，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。近年來，河北省唐山市曹妃甸區(qū)認真貫徹落實中央精神，規(guī)劃建設(shè)了74.58平方公里的省級中小企業(yè)園區(qū)，努力打造中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展新平臺。

　　打造園區(qū)優(yōu)勢，嚴把入園標準，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。曹妃甸中小企業(yè)園區(qū)是2012年7月在原唐海臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)立的。園區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)立園、特色興園、科技強園”的建園宗旨，為確保綠色生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目鋪就綠色通道。在入園標準方面，把環(huán)保節(jié)能、科技含量高列為首位，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局，促進產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)模化發(fā)展。重點引進新能源技術(shù)研發(fā)與裝備集成、環(huán)保技術(shù)研發(fā)與裝備集成、以海洋醫(yī)藥為主的高科技生物醫(yī)藥等。通過打造園區(qū)優(yōu)勢吸引優(yōu)質(zhì)項目前來投資興業(yè)，有效地促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)建設(shè)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　吸引技術(shù)資金，打造對接平臺，實行科學(xué)管理。深入了解本區(qū)域及同行業(yè)的市場情況，吸引優(yōu)質(zhì)項目和資金在園區(qū)落地，打造技術(shù)和資金有效對接的平臺。推行權(quán)責(zé)合一、黨政合一、經(jīng)濟社會發(fā)展合一的實體化管理，賦予相應(yīng)經(jīng)濟管理和行政管理權(quán)限，確保審批手續(xù)在園區(qū)內(nèi)全部辦結(jié)。園區(qū)管委會自主設(shè)置機構(gòu)、配備人員，確定分配方式和收入標準，除領(lǐng)導(dǎo)班子外全員實行聘任制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，成立園區(qū)投資公司，賦予參與土地收儲和土地一級開發(fā)權(quán)，以市場化方式進行園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　運用經(jīng)濟手段，促進資源整合，催生產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)運用財政、稅收、金融等經(jīng)濟杠桿獎優(yōu)罰劣、淘汰落后，使有限資源向效率高的生產(chǎn)者集中，打造基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好配套建設(shè)。同時，探索與先進開發(fā)區(qū)建立“姊妹園區(qū)”，重點跟蹤首都經(jīng)濟圈承接項目轉(zhuǎn)移，以經(jīng)濟手段鼓勵入園企業(yè)實施搬遷改造升級。以優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使入園企業(yè)、入園項目的單體優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w優(yōu)勢，催生一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。

　　建立考評體系，創(chuàng)新服務(wù)理念，助推企業(yè)發(fā)展。制定《工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評價考核辦法》，把環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等列入考核指標。探索建立“全程保姆式”服務(wù)制度，廣泛推進“代辦領(lǐng)辦”工作法，協(xié)調(diào)各窗口做到項目審批程序減、辦理快、服務(wù)優(yōu)。建立以園區(qū)管委會為龍頭、企業(yè)黨組織為支撐的黨組織體系，以抓黨建促進干部思想統(tǒng)一，以抓示范促進工作質(zhì)量提升，以抓作風(fēng)促進園區(qū)政策措施落實，卓有成效地助推企業(yè)發(fā)展。

　　（作者單位：河北省唐山市曹妃甸中小企業(yè)園區(qū)）