2013年11月初，習(xí)近平同志在湖南考察時(shí)指出：希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。這一重要論述，對(duì)湖南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向作出了戰(zhàn)略定位。我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)這一論述，深刻把握和發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，奮力譜寫中部崛起新篇章。

　　深刻認(rèn)識(shí)區(qū)位優(yōu)勢(shì)新定位

　　區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位具有全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大意義。“一帶一部”的新定位，讓湖南置身于更大的發(fā)展格局之中，進(jìn)一步提升了湖南的區(qū)域價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。

　　凸顯了區(qū)位交通的戰(zhàn)略意義。湖南承東啟西、溝通南北，是我國(guó)南方的“十字路口”。高速公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)前三位，鐵路特別是高速鐵路已形成網(wǎng)絡(luò)，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量居全球100強(qiáng)，城陵磯港口通江達(dá)海。實(shí)施“一帶一部”戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|部沿海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)和中部省份的資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合、優(yōu)越的區(qū)位和發(fā)達(dá)的交通有機(jī)結(jié)合，必將使區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為流通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　凸顯了承東啟西的重大責(zé)任。從經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展階段看，中部地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承擔(dān)著我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承東啟西的歷史使命，湖南作為內(nèi)陸的前沿，面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇；從經(jīng)濟(jì)主體功能區(qū)劃看，湖南作為中部大省，在中部崛起戰(zhàn)略中肩負(fù)建設(shè)“三基地一樞紐”（糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐）的責(zé)任。

　　凸顯了創(chuàng)新發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。湖南與東部省份比，資源豐富，生產(chǎn)要素充裕，營(yíng)商成本較低，有許多潛力尚未發(fā)揮；與西部省份比，交通便捷，文化教育發(fā)達(dá)，發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)，有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。湖南資源豐富，素有“三鄉(xiāng)一地”（有色金屬之鄉(xiāng)、非金屬之鄉(xiāng)、魚(yú)米之鄉(xiāng)和旅游勝地）的美譽(yù)；湖南是農(nóng)業(yè)大省，稻谷、牲豬、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列，有“湖廣熟，天下足”的美稱；湖南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，通過(guò)多年的技術(shù)改造，裝備制造、新材料、汽車、信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展……這些都是得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　努力形成加快發(fā)展新格局

　　發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住重大機(jī)遇，目的是“加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局”。

　　以全面深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力。同沿海省份相比，中部省份改革開(kāi)放的任務(wù)更為緊迫和艱巨。必須緊密結(jié)合思想觀念、體制機(jī)制、開(kāi)放環(huán)境等方面的突出問(wèn)題，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為準(zhǔn)繩，以湖南面臨的問(wèn)題為導(dǎo)向，以正在做的事情為中心，圍繞“一帶一部”新定位，大力推動(dòng)思想解放、體制機(jī)制創(chuàng)新和全方位開(kāi)放，讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放。

　　以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主攻方向。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。必須堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)論英雄的片面作法，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。立足湖南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好、科教資源底蘊(yùn)深厚的實(shí)際，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化過(guò)剩產(chǎn)能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大服務(wù)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　以“兩型社會(huì)”建設(shè)為重要抓手。湖南生態(tài)基礎(chǔ)好，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有得天獨(dú)厚的條件，也面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)的艱巨任務(wù)。必須牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水一草一木保護(hù)好。堅(jiān)持以長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)為龍頭，以“兩型社會(huì)”建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為基本動(dòng)力，不斷完善節(jié)能減排體制機(jī)制和政策法規(guī)體系，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以“水更清”為目標(biāo)，抓好三湘四水環(huán)境保護(hù)和治理，重點(diǎn)抓好湘江流域重金屬治理；以“地更綠”為目標(biāo)，抓好植樹(shù)造林、退耕還林和山體修護(hù)；以“天更藍(lán)”為目標(biāo)，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣和霧霾治理；以“家園更美”為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)施“美麗村莊”“美麗社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，譜寫建設(shè)美麗中國(guó)的湖南篇章。

　　以新型城鎮(zhèn)化為突破口。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，改變城市發(fā)展迅速而農(nóng)村發(fā)展緩慢、城市資源富集而農(nóng)村資源貧乏、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，根本出路在于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體的體系規(guī)劃；堅(jiān)持因地制宜，推進(jìn)不同城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，緊緊抓住“人、地、業(yè)”以及新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題，大膽探索，務(wù)實(shí)推進(jìn)，務(wù)求城鎮(zhèn)化不偏、不空、不虛。

　�。ㄗ髡邽橹泄埠�南省委常委、長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記）