加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，是新形勢(shì)下建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一個(gè)重要著力點(diǎn)。在這一過(guò)程中，唯有深化改革，才能沖破制約創(chuàng)新的體制機(jī)制，從而讓科技創(chuàng)新在市場(chǎng)的沃土中不斷結(jié)出累累碩果

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出，深化科技體制改革，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制是市場(chǎng)起決定性作用在科技創(chuàng)新方面的一個(gè)具體體現(xiàn)，有利于解決當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新中存在的矛盾和問(wèn)題。

　　一方面，技術(shù)創(chuàng)新是由多個(gè)創(chuàng)新主體參與形成的創(chuàng)新鏈，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。技術(shù)創(chuàng)新鏈起始從研究市場(chǎng)技術(shù)需求開始，以滿足最終用戶需求為一個(gè)創(chuàng)新流程，主要包括技術(shù)需求發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)意形成、成果轉(zhuǎn)化與商業(yè)化等環(huán)節(jié)。由于目前創(chuàng)新組織對(duì)知識(shí)及技術(shù)掌握呈現(xiàn)出“深度的加強(qiáng)”和“廣度的減少”特征，一個(gè)單體企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、人才、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等方面不可能都處于優(yōu)勢(shì)，為了競(jìng)爭(zhēng)需要，就要與相關(guān)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介等建立起固定聯(lián)系，進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新而形成創(chuàng)新鏈。技術(shù)創(chuàng)新鏈?zhǔn)窃诎l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上鏈接而成，各單位承擔(dān)著技術(shù)創(chuàng)新鏈上的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化分工協(xié)作。這比單一創(chuàng)新組織更有效率、更能優(yōu)化配置資源、更快實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，這是市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新資源優(yōu)化配置過(guò)程。另一方面，由于利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)形成連接機(jī)制，將這些創(chuàng)新主體有效地連接起來(lái)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、市場(chǎng)起著決定性作用的重大意義在于，既可以優(yōu)化配置資源、提高創(chuàng)新效率，又可以將創(chuàng)新成果較快地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，這也正是技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要目標(biāo)所在。

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展取得了巨大成就，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)交易日趨活躍，交易形式不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平日益提高，為優(yōu)化科技資源配置，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了卓越貢獻(xiàn)。但相對(duì)于我國(guó)科技進(jìn)步和科技實(shí)力的迅速增長(zhǎng)而言，其功能和效力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，深入分析我國(guó)目前的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，與市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制存在著一定的偏差，主要表現(xiàn)如下：創(chuàng)新人才逆向流動(dòng)；政府支持技術(shù)創(chuàng)新資金分散；大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)激勵(lì)目標(biāo)偏差；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為偏差；區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新合作困難，等等。破解這些難題，唯有深化改革，加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，從而讓科技創(chuàng)新在市場(chǎng)的沃土中不斷結(jié)出累累碩果。

　　第一，健全技術(shù)創(chuàng)新需求市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新需求發(fā)現(xiàn)是技術(shù)創(chuàng)新的開始，直接關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新的成功與否。由誰(shuí)來(lái)發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新需求？顯然，技術(shù)需求一般來(lái)源于市場(chǎng)，是由消費(fèi)者主導(dǎo)的：一類是消費(fèi)者存在潛在需求，要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)滿足其需求；另一類是由企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)預(yù)見，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造需求。但不管哪種類型，企業(yè)在其中起著核心主體的作用。因?yàn)�，企業(yè)與消費(fèi)者離得最近，為了競(jìng)爭(zhēng)需要也始終在研究消費(fèi)者需求，對(duì)消費(fèi)者的需求最了解。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新滿足或引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)是企業(yè)追求的目標(biāo)之一。此外，行業(yè)專家一直跟蹤本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行技術(shù)預(yù)見；而科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位就是研究技術(shù)需求、推介技術(shù)成果、組織共同研發(fā)、進(jìn)行技術(shù)服務(wù)等，這都是市場(chǎng)需求發(fā)現(xiàn)的重要力量。

　　第二，建立健全優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的區(qū)域間技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制，打破目前存在的區(qū)域行政壁壘，讓創(chuàng)新要素在更大的范圍內(nèi)自由流動(dòng)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，釋放創(chuàng)新能量，提高創(chuàng)新效率，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新要素快速流動(dòng)的創(chuàng)新分工與合作關(guān)系。一是技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)接。通過(guò)區(qū)域創(chuàng)新體系對(duì)接，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新體系，可以將存量創(chuàng)新資源優(yōu)化配置形成乘數(shù)效應(yīng)。二是構(gòu)建一批利益共享的研發(fā)、中試、成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈條，使技術(shù)創(chuàng)新鏈條成為區(qū)域創(chuàng)新合作的重要形態(tài)，解決技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的脫節(jié)問(wèn)題。

　　健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，除了用好市場(chǎng)之翼，還要重視政府的作用。在這一過(guò)程中，政府要大力減少和糾正用行政手段包攬、直接介入或干預(yù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的做法，把主要精力放在完善創(chuàng)新激勵(lì)政策、營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來(lái)，發(fā)揮好“推手”作用，為科技創(chuàng)新之樹“施肥增養(yǎng)”。

　�。▓�(zhí)筆：顏廷標(biāo) 張學(xué)海）