可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學核心是經(jīng)濟與環(huán)保的平衡
//8858151.com2014-03-31來源:文匯報
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  文匯報:對于日趨嚴重的環(huán)境挑戰(zhàn),很多人將其歸咎為經(jīng)濟問題,認為是人類的經(jīng)濟需求導(dǎo)致了環(huán)境的惡化,可以通過經(jīng)濟杠桿對其進行調(diào)節(jié);但另一部分學者認為,這更多的是一種哲學、道德層面的問題,需要更多地通過教育來轉(zhuǎn)化。您如何看待這一問題?

  澤爾伯曼:我們首先應(yīng)弄清,環(huán)境污染的根本原因是什么?我并不認為這源于人類的道德敗壞。我認為,人的根本需求是生存,他們有時并不清楚自己的所作所為將招致何種后果,所以有些人在制造污染,而另一部分人在默默承受。舉例而言,在世界很多地方,人們并不清楚無節(jié)制地開采地下水將導(dǎo)致地面下沉。

  一個好的政府應(yīng)該不斷加強對人民的環(huán)境教育。人性存在著弱點,他們或饕餮,或貪婪,或貪財,因此政府需要及時了解在什么時候應(yīng)該提醒公眾,他們已消耗太多,污染太多、生產(chǎn)太多。同時,政府也應(yīng)該通過經(jīng)濟杠桿來治理環(huán)境。舉例而言,他們可以對溫室氣體排放征收重稅,或者對于大氣污染開出重磅罰單。

  另外,當人們經(jīng)濟水平提高后,他們也會更關(guān)注環(huán)境質(zhì)量。因此,發(fā)達國家的國民的環(huán)保意識往往高于發(fā)展中國家。發(fā)展經(jīng)濟,將成為改善環(huán)境的根本之道。

  應(yīng)對糧食危機離不開新技術(shù)的廣泛運用

  文匯報:您能否介紹一下在美國轉(zhuǎn)基因食品的現(xiàn)狀?以及美國政府對轉(zhuǎn)基因食品持何種態(tài)度?

  澤爾伯曼:我不是政府官員,不能代表美國政府表態(tài),但我會從一名學者的角度來解釋轉(zhuǎn)基因食品到底是什么。

  我認為,20世紀以來最重要的科學發(fā)現(xiàn)是脫氧核糖核酸(DNA),它讓我們了解人類自身,了解生物學的原理和運作方式。根據(jù)基因的排序及其規(guī)律,我們只需對既有生物進行非常細小的改變,就能極大豐富生物的種類或者產(chǎn)量。舉例而言,假設(shè)一個蘋果有30000對基因,轉(zhuǎn)基因技術(shù)只需改變其中有問題的一兩對基因,而其余都保持不變。以前,我們培育物種時,并不清楚這種物種會成什么樣子;而現(xiàn)在,我們可以將一個物種好的基因移植到另一個物種上,從而培育出更好的物種。這猶如小巧精致的電子計算機取代陳舊笨重的大型機器一樣,它能更精確地作用于植物種子,它從源頭上避免了各種負面影響,所以我認為,從科學的原理來解釋,你應(yīng)打消對轉(zhuǎn)基因作物的疑慮。

  既然你提到了美國政府的態(tài)度,我想引述一組數(shù)字:全美70%的大豆、40%的玉米,以及近乎100%的木瓜都采用了轉(zhuǎn)基因技術(shù)。如果這項技術(shù)不安全,或存在種種隱憂,美國政府會讓自己的國民冒這樣的風險嗎?在世界范圍內(nèi),美國、法國、英格蘭和歐盟委員會都承認轉(zhuǎn)基因食品的安全性。換言之,轉(zhuǎn)基因食品與其他食品并無不同。

  文匯報:目前在全球范圍內(nèi),轉(zhuǎn)基因仍是一個敏感話題,歐盟對轉(zhuǎn)基因技術(shù)持謹慎態(tài)度。您如何看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性?

  澤爾伯曼:我認為,轉(zhuǎn)基因技術(shù)是安全的。之所以歐盟對其持審慎態(tài)度,我想從以下幾個方面來解釋:

  第一,轉(zhuǎn)基因技術(shù)是由美國公司發(fā)明的,它取代了很多由傳統(tǒng)方式培育的農(nóng)作物,這使得很多與歐洲進行農(nóng)產(chǎn)品交易的企業(yè)丟掉了訂單。但對于很多歐洲農(nóng)業(yè)企業(yè)而言,它們不愿意失去與美國做生意的機會,所以攻擊轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

  第二,以前,很多歐洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有認識到轉(zhuǎn)基因作物的好處,出于自身利益宣揚轉(zhuǎn)基因作物的不利影響。如今,它們希望種植轉(zhuǎn)基因作物時,卻不得不面對公眾對于轉(zhuǎn)基因作物的安全擔憂。其實,這是自食其果。再加上環(huán)保組織的推波助瀾,造成了轉(zhuǎn)基因作物在歐洲輿論中的不利地位。

  第三,最重要的是,大部分歐洲國家經(jīng)濟發(fā)展水平較高,面臨的最大問題不是糧食危機而是農(nóng)產(chǎn)品過剩,它們不需要借助轉(zhuǎn)基因技術(shù)增加產(chǎn)量,但它們并不顧及在非洲、南亞出現(xiàn)的糧食危機,這也導(dǎo)致它們對于引進轉(zhuǎn)基因技術(shù)興趣不高。

  文匯報:在關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的討論中,大多習慣于從生物技術(shù)角度討論其對人體健康的利弊。作為一名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學專家,您能否從經(jīng)濟學角度分析該項技術(shù)的優(yōu)點與不足?

  澤爾伯曼:我認為,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的好處有以下三個方面:第一,它增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,從而降低了其價格;第二,它減少了農(nóng)產(chǎn)品種植面積,以便騰出更多土地用于環(huán)保;第三,它降低了農(nóng)藥對人體健康的風險。

  文匯報:據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計,到2050年,世界糧食產(chǎn)量須增加70%才能跟上人口的增長。與此同時,氣候變化會使得世界絕大部分耕地變得更不易耕種。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家,您認為,我們應(yīng)該在哪些方面做出努力,以應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)?

  澤爾伯曼:我的建議是,在全球范圍內(nèi)推廣新技術(shù)。因為人口的增長速度超過了我們的預(yù)期,我們需要迅速地找到方案,才能成功應(yīng)對。

  其實,這是一個選擇題:如果沒有新技術(shù)的運用,世界將面臨巨大的糧食危機,如果我們能合理地利用這項技術(shù),我們將有望成功地應(yīng)對這次危機。當然,我所說的新技術(shù)遠不限于轉(zhuǎn)基因技術(shù),而是所有基于科學實證的生物技術(shù)。與其坐視不管,我的態(tài)度是人類應(yīng)該放棄一些主觀臆斷和缺乏科學支撐的偏見,嘗試新技術(shù)。

  更何況,現(xiàn)在的轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)非常成熟。打個比方,如果人們因為擔心風險而放棄轉(zhuǎn)基因技術(shù),就像人們因為擔心交通事故而放棄汽車。

  治理環(huán)境不僅不會拖累經(jīng)濟,還將帶動就業(yè)

  文匯報:中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個關(guān)鍵課題是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,其中的一個關(guān)鍵就是:從礦物質(zhì)能源向生物能源的轉(zhuǎn)型。您對這一轉(zhuǎn)型有何建議?

  澤爾伯曼:現(xiàn)在世界范圍內(nèi)的生物燃料有以下幾種類型:第一,從農(nóng)作物中提取生物燃料,例如通過甘蔗提取乙醚(酒精),通過玉米提取燃油等等,但這種技術(shù)在中國并不常見,因為目前中國的農(nóng)作物更多地是為了滿足居民的飲食需要,要改變這一現(xiàn)狀的關(guān)鍵是提高糧食單產(chǎn),只有提高糧食單產(chǎn),才有更多的農(nóng)產(chǎn)品用于提煉生物燃料。我的建議是,如果現(xiàn)階段,中國人對于轉(zhuǎn)基因食品的安全性尚存疑慮,那么不妨用它們來提取生物燃料。第二,從樹木等木本植物中提取生物燃料,目前這項技術(shù)并不成熟,需要許多前期研究,但這并不是一項高不可攀的技術(shù),預(yù)計10至15年內(nèi)可以取得突破。

  在美國,生物能源在總能源中的比例并不太高,目前只有15%左右,但在巴西,40%的燃料來自甘蔗提取的酒精燃料。但我對中國的建議是,你們不必復(fù)制美國、巴西的模式。中國人富有智慧,我最出色的學生都來自中國;中國現(xiàn)在也很富有,擁有世界最多的外匯儲備。綜合這兩個條件,我認為,中國不必耗費大量土地種植生物能源作物,而應(yīng)該將重心用在生物能源技術(shù)上。一旦在技術(shù)上取得突破后,中國可以從南美、東南亞國家進口農(nóng)作物原材料,然后從中提取能源。

  文匯報:美國能源信息管理局稱,中國的頁巖氣儲量多于美國,為世界之最。有觀點認為,頁巖氣將是解決中國碳排放問題的靈丹妙藥嗎,您怎樣看待這種觀點?

  澤爾伯曼:我認為,中國最終將依靠頁巖氣來應(yīng)對日趨嚴重的環(huán)境問題,尤其是城市中的空氣污染難題,但是這或許會曠日持久。此外,從現(xiàn)實角度看,中國已經(jīng)建設(shè)了太多火力發(fā)電廠,其使用的主要燃料是煤炭,而燃煤是導(dǎo)致碳排放的主要原因。

  我相信,頁巖氣將取代煤炭,成為中國的主要燃料。但是,頁巖氣并非十全十美,在我看來,它有三大局限:第一,開采頁巖氣將耗費大量水;第二,盡管頁巖氣的碳排放量比煤炭少,但它仍將產(chǎn)生大量溫室氣體;第三,頁巖氣的開采成本太高,將提高中國的能源價格。因此,雖然頁巖氣是一種相對環(huán)保的能源,但要真正取代煤炭仍有很長的路要走。

  文匯報:作為農(nóng)業(yè)大國,中國的農(nóng)業(yè)灌溉用水量占全國總用水量的90%。面對水資源緊缺問題,有觀點認為,可以通過提高水價來減少使用,節(jié)約用水。您如何看待這一觀點?

  澤爾伯曼:從經(jīng)濟學家的角度,我有兩點建議:第一,適當提高水價。與美國相比,中國的水價低廉,從而不會倒逼農(nóng)民進行技術(shù)改造來節(jié)約用水;第二,對農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)進行技術(shù)升級,采用更精細化的滴灌技術(shù)取代粗放型灌溉,減少水資源的無效利用與浪費。

  文匯報:在中國這樣的發(fā)展中國家中,治理環(huán)境往往意味著要犧牲一定的發(fā)展速度,這可能會帶來經(jīng)濟增速放緩、財政收入下降、失業(yè)人口增加等一系列問題。其實,這些問題也是很多歐美國家曾經(jīng)經(jīng)歷過的階段。您認為,經(jīng)濟增長和環(huán)境治理是否是一道單選題?這其中是否存在某種狀態(tài),以最小的經(jīng)濟速度放緩的代價,換取環(huán)境的改觀?

  澤爾伯曼:我并不完全同意以上論斷。首先,治理環(huán)境不僅不會拖累經(jīng)濟,還將帶動就業(yè);其次,上述問題只是發(fā)展中的陣痛,如果環(huán)境得不到根本治理,在經(jīng)濟上取得的成績也將付諸東流。

  談到經(jīng)濟增長和環(huán)境治理之間的關(guān)系,我的觀點是:從一開始,中國就應(yīng)制定兼顧經(jīng)濟與環(huán)境的方針政策,并且在政策執(zhí)行中體現(xiàn)精確、細化的特點。所幸的是,中國目前的科學發(fā)展觀已經(jīng)考慮到了這兩方面問題。

  除了科學合理的經(jīng)濟、環(huán)保政策外,中國還應(yīng)該大力發(fā)展環(huán)境科學和技術(shù)。眾所周知,好的環(huán)境政策是建立在發(fā)達的環(huán)境科學和技術(shù)之上的。只有實現(xiàn)科學的決策機制、高科技的環(huán)保手段,中國就能以較小的環(huán)境代價,取得最大的生產(chǎn)效益。文匯報:作為經(jīng)濟學家,您長期關(guān)注環(huán)境、資源和經(jīng)濟之間的聯(lián)系。據(jù)世界銀行的估計,中國每年環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的比例高達10%。據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院測算,2004年至2010年這6年間,基于退化成本的環(huán)境污染損失從5118.2億元提高到9701.1億元。在您看來,環(huán)境污染對經(jīng)濟發(fā)展的直接危害主要體現(xiàn)在哪些方面?在大氣、水體、土壤三種污染中,哪一種對經(jīng)濟帶來的負面效應(yīng)最大?

  澤爾伯曼:毫無疑問,空氣污染的負面效應(yīng)最大,第二是水污染,第三是土壤污染。我曾多次前往中國華北地區(qū),那里的空氣污染形勢相當嚴峻,而其產(chǎn)生原因是能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例過高,這導(dǎo)致了溫室氣體排放等一系列問題,從而直接影響人體健康。

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