當(dāng)前位置:中工網(wǎng)理論頻道談股論經(jīng)-正文
量體才能裁衣
新聞?dòng)^察員 李慧//8858151.com2014-03-20來源:光明日?qǐng)?bào)
分享到:更多

  

CFP

  近日,農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)了支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的專項(xiàng)政策,將家庭農(nóng)場(chǎng)作為“三農(nóng)”業(yè)務(wù)重點(diǎn)支持對(duì)象。未來,農(nóng)業(yè)銀行將加快推進(jìn)農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新抵質(zhì)押擔(dān)保方式,擴(kuò)大抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍,為家庭農(nóng)場(chǎng)做好全流程金融服務(wù)。這無疑給家庭農(nóng)場(chǎng)主吃了一顆“定心丸”。目前,全國(guó)已有9個(gè)省、55個(gè)市(縣、區(qū))出臺(tái)了扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的措施,這些措施為很多家庭農(nóng)場(chǎng)主解決了資金等燃眉之急。

  近兩年,家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展迅速,呈現(xiàn)方興未艾之勢(shì)。實(shí)際上,家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)并不是新生事物,這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式在實(shí)踐中早已存在。

  從20世紀(jì)80、90年代開始,一些種田能手通過承包和流轉(zhuǎn)土地,從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī);a(chǎn),已經(jīng)具備了家庭農(nóng)場(chǎng)的基本特征。進(jìn)入新世紀(jì)以來,浙江寧波、上海松江、吉林延邊等地在培育家庭農(nóng)場(chǎng)方面進(jìn)行了積極探索。截至2012年底,全國(guó)共有符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬個(gè),經(jīng)營(yíng)耕地面積1.76億畝,平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模200.2畝。

  隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),大量青壯年勞動(dòng)力離土進(jìn)城,一些地方出現(xiàn)土地粗放經(jīng)營(yíng)甚至撂荒現(xiàn)象,需要把進(jìn)城農(nóng)民的地流轉(zhuǎn)給愿意種地、能種好地的專業(yè)農(nóng)民;另一方面,一些地方盲目鼓勵(lì)工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)民的承包地,既擠占了農(nóng)民就業(yè)空間,也導(dǎo)致土地“非農(nóng)化”。在這種形勢(shì)下,培育以農(nóng)戶為單位的家庭農(nóng)場(chǎng),既有利于實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī);(jīng)營(yíng),破解“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接問題,又可以避免工商資本下鄉(xiāng)帶來的種種弊端,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大。

  然而,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中,很多農(nóng)場(chǎng)主有這樣的困惑:發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),土地規(guī)模多大才適宜,是否有一個(gè)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)?未來,還要不要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位?

  在實(shí)際中,我們看到,我國(guó)地域廣闊,各地自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件差別很大,很難提出一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)普遍適用的家庭農(nóng)場(chǎng)具體面積標(biāo)準(zhǔn)。以糧食生產(chǎn)為例,安徽提出集中連片規(guī)模應(yīng)在200畝左右,重慶提出一年兩熟地區(qū)應(yīng)達(dá)到50畝、一年一熟制地區(qū)在100畝以上,上海市則提出家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)以100~150畝為宜。

  我們還看到,作為農(nóng)業(yè)的微觀組織形式,家庭農(nóng)場(chǎng)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已有幾百年的發(fā)展歷史?v觀美、法、日三國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展史,可以看出,他們的家庭農(nóng)場(chǎng)相對(duì)規(guī)模較大,專業(yè)化程度很高,家庭農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)也較高,他們都是懂管理、善經(jīng)營(yíng)、思想意識(shí)超前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。

  反觀國(guó)內(nèi),我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)和西方的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式有所不同,我國(guó)人多地少的國(guó)情決定了在我國(guó)不可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)幾萬畝土地的家庭農(nóng)場(chǎng)。在我國(guó),家庭農(nóng)場(chǎng)只有確定了適宜的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,才能靈活應(yīng)用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、信息技術(shù)和生產(chǎn)手段,從而大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

  根據(jù)當(dāng)前各地的實(shí)踐,家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)保持多大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是與家庭成員的勞動(dòng)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng);二是能實(shí)現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率;三是能確保經(jīng)營(yíng)者獲得與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)?shù)氖杖胨健U菫榇,今年的《政府工作?bào)告》也提出“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。

  俗話說,看菜吃飯,量體裁衣。從這個(gè)意義上看,家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模不是越大越好,要從實(shí)際出發(fā),要尊重農(nóng)民意愿,按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t來解決,同時(shí)要考慮南北方地區(qū)差異,綜合考慮土地產(chǎn)出和農(nóng)村勞動(dòng)力等因素,找到合適的盈利節(jié)點(diǎn)。我國(guó)南方大規(guī)模連片耕地不多,且多種雙季稻;北方連片土地相對(duì)多,有些從事單季生產(chǎn)。南北方對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模要求有別,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力資源稟賦有異。因此,家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)聯(lián)系各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,制定涵蓋農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、耕作的管理水平、個(gè)人經(jīng)營(yíng)能力等要素的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

  當(dāng)前,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的一種經(jīng)營(yíng)形式。在發(fā)展中,只有做好政策、資金、法律等各方面的充分準(zhǔn)備,并確定適度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,才能讓家庭農(nóng)場(chǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

中 工 網(wǎng) 版 權(quán) 所 有 ,未 經(jīng) 書 面 授 權(quán) 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2010 by 8858151.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁(yè),建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768