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增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
吳永玖 朱敏//8858151.com2013-10-11來源:經(jīng)濟日報
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  文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。這些年來,黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),采取了一系列政策措施,深入推進(jìn)文化體制改革,加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了舉世矚目的成績,我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷增強,正在成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

  但總體來講,當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)仍然存在種種缺陷和不足,與發(fā)達(dá)國家成熟的文化產(chǎn)業(yè)相比仍有較大差距。突出表現(xiàn)在:我國文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小、集中度較差,缺乏龍頭企業(yè)和世界著名品牌,與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng),與日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟體制還不相適應(yīng),與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng),與我國對外開放不斷擴大的新形勢還不相適應(yīng)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重偏低,不僅遠(yuǎn)低于美國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重,也低于其他發(fā)達(dá)國家的平均水平。由于起步較晚、經(jīng)驗欠缺等諸多原因,我國成了西方發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)品的主要消費地。而由于我國文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新,我國本土所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品難以成功進(jìn)軍國際市場。更加嚴(yán)重的是,我國一些少數(shù)民族地區(qū)文化在外來強勢文化的沖擊下,消亡、流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

  加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)的迫切需要,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要。增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,應(yīng)該堅持以體制改革和科技進(jìn)步為動力,提升文化創(chuàng)新能力;堅持走中國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化,積極推動中華民族文化繁榮發(fā)展;堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快推進(jìn)重大工程項目,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力;堅持內(nèi)外并舉,積極開拓國內(nèi)國際文化市場,增強中華文化在國際上的影響力。

  增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,要堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一。每一種文化都是世界文化不可分割的一部分,都有著自身的優(yōu)點和長處。我們要注意處理好傳承和創(chuàng)造的關(guān)系,讓中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大。一方面,只有做好文化傳承,有效地保護(hù)文化的“根”與“魂”,才能原汁原味地繼承自己的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),持續(xù)保持文化旺盛的生命力,才能最終保證文化的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,在做好文化傳承的前提下,必須及時適應(yīng)國內(nèi)外新的環(huán)境變化,積極吸收其他外來民族的優(yōu)秀文化,有意識地進(jìn)行文化創(chuàng)新和創(chuàng)造。傳統(tǒng)文化也只有切實做到與時俱進(jìn),才能發(fā)揚光大、興旺發(fā)達(dá)。因此,要堅持以我為主、為我所用,學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念和機制。要加強文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作,鼓勵文化單位同國外有實力的文化機構(gòu)進(jìn)行項目合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)制作技術(shù)和管理經(jīng)驗,鼓勵外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā),發(fā)展服務(wù)外包,開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作。

  增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,要重視金融支持?煽紤]積極發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng),著力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體和渠道的多元化,建立符合法律和市場需求的文化產(chǎn)業(yè)投融資體制?晒膭钽y行業(yè)金融機構(gòu)加大對文化企業(yè)的金融支持力度,積極倡導(dǎo)鼓勵擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)大力開發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化企業(yè)“走出去”的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。可探索支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資的路徑,鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組,迅速做大做強,支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券?煽紤]以文化企業(yè)為主體,加大政策扶持力度,充分調(diào)動社會各方面的力量,加快建設(shè)一批具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項目。應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)國產(chǎn)動漫振興工程、國家數(shù)字電影制作基地建設(shè)工程、多媒體數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟信息平臺等重大文化建設(shè)項目,選擇一批具備實施條件的重點項目給予支持。

  增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,還要尊重文化發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。人民是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。要自覺貫徹黨的群眾路線,為廣大群眾成為社會主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺,廣泛開展群眾性文化活動,提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等建設(shè)水平,引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。與此同時,還要及時總結(jié)來自群眾、生動鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗,推廣大眾文化優(yōu)秀成果,在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍,讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。

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