2008年，根據(jù)時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志提出的“希望廣東成為節(jié)約集約利用土地的示范省”的重要指示精神，國(guó)土資源部和廣東決定合作共建節(jié)約集約用地示范省。5年來(lái)，我省科學(xué)配置新增建設(shè)用地，大力推進(jìn)“三舊”改造，健全和規(guī)范土地市場(chǎng)，創(chuàng)新耕地開(kāi)發(fā)保護(hù)途徑，推動(dòng)我省節(jié)約集約用地示范省建設(shè)取得明顯成效。突出成績(jī)和亮點(diǎn)有以下四個(gè)方面：

　　（一）實(shí)施差別化土地政策，科學(xué)配置新增建設(shè)用地。在規(guī)劃方面，在全國(guó)率先頒布實(shí)施《廣東省土地利用總體規(guī)劃條例》，完成并實(shí)施新一輪縣鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，率先建成全省土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了用地規(guī)劃審查的數(shù)據(jù)化和精準(zhǔn)化，大大促進(jìn)了全省的土地節(jié)約集約利用。在計(jì)劃方面，出臺(tái)《廣東省土地利用年度計(jì)劃管理辦法》，明確“有限指標(biāo)保重點(diǎn)”的原則，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生工程、農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等用地需求，嚴(yán)禁用于“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，以指標(biāo)約束促進(jìn)用地集約。

　�。ǘ┐罅ν七M(jìn)“三舊”改造，探索存量建設(shè)用地再次開(kāi)發(fā)取得新成果。我省積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三舊”）改造工作，取得了顯著成效。2008年至2013年6月，我省已累計(jì)投入改造資金4653.3億元，約占同期全省固定資產(chǎn)投資的5.4%；完成改造項(xiàng)目2930個(gè)，完成改造面積15.19萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地約6.81萬(wàn)畝，正在改造項(xiàng)目3409個(gè)，涉及改造面積超過(guò)21萬(wàn)畝。完成的15.19萬(wàn)畝改造項(xiàng)目，建筑面積由改造前的6651.71萬(wàn)平方米增加到15560.3萬(wàn)平方米，增加1.3倍；騰挪增加可利用土地面積占已完成改造面積的44.85%，節(jié)約用地約6.81萬(wàn)畝，大大提高了我省的節(jié)約用地水平。

　　（三）加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，健全和規(guī)范土地市場(chǎng)。一是建立了具有廣東特色的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)每日審查、月度督辦、季度通報(bào)、實(shí)地檢查、定期評(píng)價(jià)等監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地從用地審批、征地實(shí)施到土地供應(yīng)、開(kāi)發(fā)利用的全程、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。二是加快推動(dòng)國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)上交易，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)交易行為，確保國(guó)有土地使用權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正。三是嚴(yán)格執(zhí)行限制、禁止用地目錄及相關(guān)用地控制指標(biāo)。四是積極指導(dǎo)東莞市開(kāi)展土地利用動(dòng)態(tài)巡查試點(diǎn)工作，充分利用省級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和東莞市建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用的動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。五是大力推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，盤(pán)活農(nóng)村集體存量建設(shè)用地。截至2013年5月，全省由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出讓或出租的集體建設(shè)用地共4116宗，面積5.63萬(wàn)畝，涉及金額98.13億元。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新耕地開(kāi)發(fā)保護(hù)途徑，耕地保護(hù)責(zé)任得到了有效落實(shí)。一是建立了耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制。在全國(guó)率先將“耕地面積保有率”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和離任審計(jì)內(nèi)容。落實(shí)耕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，省政府每年拿出2000萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)成績(jī)突出的地級(jí)以上市政府。二是建立了耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。在全國(guó)率先建立全省范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，直接增加耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，提高了農(nóng)村集體和農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性和主動(dòng)性。三是完善了耕地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充機(jī)制。省政府安排40億元專(zhuān)項(xiàng)用于開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地。2008年至今，全省開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地達(dá)220萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地面積位居全國(guó)前列，可滿足我省今后10年耕地占補(bǔ)平衡需要。