黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》揭示了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵，明確提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告高度概括和抽象了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述即三個(gè)倡導(dǎo)：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善�！边@一表述分別從國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。從國(guó)家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從個(gè)人層面看，是愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的這三個(gè)方面的表述，集中體現(xiàn)了毛澤東同志的正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系的思想方法。內(nèi)涵了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論要義，這就是三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想；二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義；三是堅(jiān)持改革開放的時(shí)代精神�？梢�，這是中國(guó)特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要點(diǎn)在于重構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家治理模式

　　貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅要懂得毛澤東同志的思想方法，更要理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論要義，而且要在行動(dòng)上毫不動(dòng)搖地實(shí)施十八屆三中全會(huì)提出的深化改革的總目標(biāo)，即建立國(guó)家治理體系和提升國(guó)家治理能力。從文件上看，十八屆三中全會(huì)所提出的國(guó)家治理現(xiàn)代化和提升國(guó)家治理能力是從制度結(jié)構(gòu)和制度效力實(shí)證層面上研究問題的，主要強(qiáng)調(diào)建立健全制度結(jié)構(gòu)體系，形成一個(gè)穩(wěn)定的可預(yù)見的制度體系，以提升國(guó)家治理的可操作的實(shí)際效力。單從實(shí)證角度研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)它的研究應(yīng)該也必須上升到理論層面上來(lái)，這是理論工作者的責(zé)任。從理論上說(shuō)，任何國(guó)家的治理體系和治理能力都是由這個(gè)國(guó)家的治理模式所決定的。

　　對(duì)于國(guó)家治理模式的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界無(wú)一致的界定。有的從政治學(xué)角度，有的從社會(huì)學(xué)角度，但都可以概括地將其看作為在一個(gè)既定范圍內(nèi)維系秩序運(yùn)轉(zhuǎn)的所有公共部門、私人部門的正式和非正式的制度安排、組織形態(tài)和治理機(jī)制，以及它們之間的互動(dòng)過程。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度著眼，國(guó)家治理的最終目的是通過政府、市場(chǎng)與社會(huì)的相互協(xié)調(diào)，以管理和促進(jìn)資源的有效配置，并推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、全面、均衡發(fā)展，從而滿足社會(huì)成員的需求。因此我們將國(guó)家治理模式定義為在一定領(lǐng)土范圍之內(nèi)，政府、市場(chǎng)與公民個(gè)人相互耦合所形成的一種整體性的制度結(jié)構(gòu)模式；其中政府、市場(chǎng)與公民個(gè)人各自都是由一系列相互關(guān)聯(lián)的規(guī)則、組織和治理機(jī)制構(gòu)成的制度系統(tǒng)，它們共同維系著一個(gè)國(guó)家整體的秩序治理，并在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)資源配置，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　與以往的理論研究不同，我們對(duì)國(guó)家治理模式的理解提供了一個(gè)更加寬廣和綜合的分析視角。它不再將政府與市場(chǎng)看作是兩種非此即彼、相互替代的協(xié)調(diào)機(jī)制，而是更加強(qiáng)調(diào)二者的相互增進(jìn)與互惠共生的關(guān)系，即市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的有效運(yùn)行需要一個(gè)有能力的政府的培育和扶持，而市場(chǎng)的繁榮同樣有助于轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的治理績(jī)效。在政府與市場(chǎng)之外，國(guó)家治理模式還引入了維系公共秩序與促進(jìn)發(fā)展的第三個(gè)重要維度——公民個(gè)人。公民個(gè)人所提供的公共物品和服務(wù)可以同時(shí)緩解市場(chǎng)失靈與政府失靈，公民個(gè)人所孕育的社會(huì)資本則可以發(fā)揮增進(jìn)信任、消弭利益分歧的社會(huì)黏合劑的功能。

　　國(guó)家治理模式的實(shí)質(zhì)在于理解國(guó)家治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的邏輯關(guān)系。我們可以借助一個(gè)經(jīng)過簡(jiǎn)單修正的新古典生產(chǎn)函數(shù)加以表示：Y=O（G, M, C）F（r, l, k, a…）。在這里，Y表示一國(guó)的總產(chǎn)出；F為生產(chǎn)函數(shù)，r,l,k,a分別表示影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素：自然資源、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)進(jìn)步等；G、M、C分別表示政府、市場(chǎng)和公民個(gè)人三大制度系統(tǒng)和治理手段，它們綜合作用所形成的國(guó)家治理秩序O將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生類似全要素生產(chǎn)率的影響，他們將共同推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)可能性邊界向外擴(kuò)張，從而提高全體社會(huì)成員的福利水平。

　　對(duì)國(guó)家治理模式的重構(gòu)要使之從單一型治理向多元復(fù)合型治理、從集權(quán)型治理向集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型治理、從封閉型治理向開放型治理的三重轉(zhuǎn)變，最終使得中國(guó)國(guó)家治理模式從政府嚴(yán)格排擠市場(chǎng)并深入滲透和控制社會(huì)的全能主義國(guó)家治理模式邁向政府、市場(chǎng)與公民個(gè)人三元并存與互補(bǔ)的現(xiàn)代國(guó)家治理模式。

　　重構(gòu)國(guó)家治理模式要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)

　　中國(guó)的國(guó)家治理模式不是一般的國(guó)家治理模式，也不是照抄照搬國(guó)外的國(guó)家治理模式，而是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，包容改革開放時(shí)代精神下的符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代國(guó)家治理模式。這樣的國(guó)家治理模式是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然訴求。

　　從國(guó)家治理來(lái)看，政府必然以富強(qiáng)、民主、文明、和諧為己任構(gòu)建制度體系和提升國(guó)家治理能力。這就是說(shuō)，在深化改革過程中國(guó)家治理著重提供制度支撐，構(gòu)建好的制度體系，提升國(guó)家機(jī)器的治理能力，以建立文明和諧的社會(huì)秩序。在這種秩序下，國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)民主、人民安居樂業(yè)，這不正是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求嗎！

　　從社會(huì)治理來(lái)看，中國(guó)改革開放的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是西方自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何處理好國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系，特別是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐必須解決的重大問題。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的自由、平等、公正和法治為其提供了信念前提。

　　從公民個(gè)人治理來(lái)看，時(shí)至今日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，從一個(gè)落后的舊中國(guó)變成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平顯著提高，物質(zhì)生活極大豐富，但是要從一個(gè)大國(guó)變成一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，發(fā)展依然是硬道理。在今后的發(fā)展中重點(diǎn)不僅是物質(zhì)的，而且是意識(shí)的，從精神層面提升中國(guó)國(guó)民的綜合素質(zhì)，使愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信和友善深入到中國(guó)文化之中是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

　　總之，現(xiàn)代國(guó)家治理模式與社會(huì)主義核心價(jià)值觀是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，重構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家治理模式要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)。